「國民年金法」自民國82年歷經14年的規劃，並在各個社福團體、朝野政黨及政府持續關切、溝通、協調下，終於在96年7月20日經立法院三讀通過，同年8月8日經總統公布，嗣於97年7月歷經一次修法，並經總統於同年8月13日公布修正，國民年金明定於10月1日正式開辦。
國民年金法主要精神，在於將我國25歲以上、未滿65歲，且未參加軍、公教、勞、農保約計470萬的國民納入社會安全網，使其在老年、身心障礙甚至死亡時，被保險人及其遺屬能獲得適足的基本經濟生活保障。

●我國現況

1、我國人口急速老化，65歲以上老年國民平均餘命逐年增加。
2、國內現有相關社會保險之老年給付制度採一次給付方式，不足保障老年人口的基本經濟生活。
3、我國家庭成員相扶持功能減弱，有賴政府角色的適度介入。
4、目前仍有約470萬之年滿25歲至64歲國民，未參加相關社會保險。
5、現有之各類社會福利津貼，如敬老津貼、原住民敬老津貼，亟待整合及補充。

●國際潮流

1、以定期性及持續性的年金給付方式，確保老年國民經濟生活 。
2、依1994年世銀三層年金保障組合，係由基礎年金、職業年金及私人年金構成多層次保障。
3、全世界194個國家或地區中已有170個國家或地區實施老年、遺屬與身心障礙保障制度，甚至如墨西哥、牙買加、尼日等開發中國家亦均已實施年金制度。

　         1、對個人而言：
                  年輕時預繳保險費，可保障個人老年所得安定，維持老年基本生活。
             2、對家庭而言：
                  發生事故時，領取年金給付，可減輕家人負擔，增進家庭和樂幸福。
             3、對社會而言：
                  發揮自助互助精神，解決老年經濟問題，保障社會和諧安寧。