老人福利服務辦理情形
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96年3月底65歲以上老人計30萬8,101人，占該市總人口11.73％；95年12月底65歲以上老人計30萬6,433人，占該市總人口11.64％。老人福利機構185家；其中長期照護機構3家、養護機構170家、安養機構5家、日間照顧服務機構7家，可收容7,634床；未立案機構2家，收容13人；另有68個協力團體。老人福利業務經費95年度編列86億6,698萬3,703元，較94年度85億1,714萬6,429元，增加1億4,983萬7,274元，增加1.76％。該府設有老人福利科，辦理老人福利業務者共有57人，其中專職人員57人，兼辦0人；行政人員29人，社會工作（督導）員28人。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會94及95年度依規定每年召開2次，並針對上次會議決議事項進行追蹤。
二、辦理相關老人福利專業訓練，94年度計辦理12場次、95年度計辦理11場次。
三、中低收入老人營養餐飲服務，94年度經費編列825萬元，執行率97.74%，每年服務中低收入老人306人、一般老人518人；95年度經費編列665萬元，執行率90.41%，每月服務中低收入老人215人、一般老人617人；全市有12個區，計有11個區辦理餐飲服務，普及率92%。
四、針對獨居老人每半年辦理全面性清查訪視作業，建立完整訪視名冊，並結合所轄14個老人服務中心及37個民間團體推展關懷訪視及加強問安工作。
五、緊急救援連線系統，94年度經費編列497萬6,455元，執行率84.79%，安裝人數計323人；95年度經費編列442萬5,982元，執行率92.67%，安裝人數計54人。
六、老人保護專線採併113辦理及設置專線0800024995，緊急庇護收容場所，94年度計37家、95年度計35家；老人保護相關會議94及95年度共召開2次。
七、老人文康、休閒及長青學苑： 94年編列940萬9,000元、95年編列915萬9,000元，平均執行率為71.69%，每週平均使用5天，每年平均辦理493場活動，長青學苑在12區均有辦理，普及率100%，為鼓勵參與長青學苑，配合相關活動進行宣導。
八、老人無力負擔全民健保費用，訂有「臺北市政府社會局94.95年度老人健保保費自付額補助實施計畫」，針對設籍並實際居住該市1年以上，且年滿65歲以上長者及55歲以上原住民，每人每月最高補助上限為604元；94年度預算經費編列12億1,941萬9,026元，95年度預算經費編列13億117萬8,529元，服務人次94及95年度各為196,806人次、208,502人次。
九、針對全民健康保險部分負擔或健保給付未涵蓋之醫療費用訂有醫療補助辦法，經費編列，94年度計180萬元，受益人次計58人次；95年度計180萬元，受益人次計60人次。
十、中低收入老人居家服務，94年度經費編列4830萬元，執行率84%，受益中低及低收老人人數計649人；95年度經費編列4830萬元，執行率83%，受益中低及低收老人人數計615人。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費94年度計2316萬3251元，執行率98%，95年度計3483萬9405元，執行率100%。
十一、居家服務計畫執行事項：(1)運用居家服務統計月報表推估每年所需居家服務經費，並據以修正年度計畫；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間約12天；(3)極重度失能者審核評估機制，由居家服務業務人員複審，由分區審核人員及科室主管進行複審（兩層複審機制）；(4)居家服務時數複評機制，巴氏量表30分以下、60分以上，一年複評一次，30-60分由評估人員每半年評估一次；(5)服務監測制度，每半年由評估單位使用居家服務追蹤表，於複評時間抽查服務情形及品質，或電訪抽查，並有相關紀錄；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有：受理窗口、資源連結等2項；(7)居家服務連繫會報94年度辦理5場次、95年度辦理5場次。
十二、居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，僅透過招標或續約時評核其服務品質；(2)個案統計資料與應用，另不定期依照居家服務或長期照顧相關議題蒐集現有服務個案相關使用數據，並確實依分析結果每年修擬居家服務計畫；(3)居家服務宣導94、95年度平均辦理9場次以上；(4)自費使用居家服務比例94年72.42%；95年52.89%，優於平均值；(5)相關宣導簡介，93年度及95年度各有1份簡介；(6)有針對其服務個案進行滿意度調查，並提供改善方案。
十三、照顧服務人力培訓：(1)運用次級資料推估照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員職前訓練94、95年度合計辦理60場次、居家服務督導員94、95年度合計辦理4場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率未達80％；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，由社會局承辦人員不定期抽查，抽訪次數平均每年10次。
十四、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度經費編列61萬1,820元，執行率69.2%；96年度經費編列266萬7,924元；(2)據點設置情形，村里服務目標值449個，已服務村里數229個；據點數目標值191個，已設置據點計53個，達成率28％；(3)據點訓練95年度人力培訓計3場次、觀摩活動計3場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理7場次；(5)據點巡迴，4位督導人員，95年度訪視次數1.77次、96年度訪視次數0.47次。
十五、中低收入老人生活津貼：每年均編列14億4,600萬元，平均執行率為80.25%，平均受益人數22,490人。固定於每月8日按時撥付，津貼發放核銷檔與公務報表資料一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，歷年來溢領件數435件，溢領金額324萬4,460元，截至95年度追繳257件，追繳金額159萬7,489元，追繳比例49.24％。
十六、中低收入老人重病住院看護補助：94年度編列1,814萬4,000元，95年度編列1,200萬元，每年平均編列1,507萬2,000元，低收入老人每人每日最高補助1,200元，無每人每年最高補助金額限制，中低收入戶老人每人每日最高補助600元，平均執行率為73.15%，為推動該項措施，編印老人福利手冊及網站宣導。
十七、中低收入老人特別照顧津貼：94年度編列480萬元，95年度編列350萬元，平均編列415萬元，平均執行率為63.55%，平均服務人數55，由社工員督導查核。
十八、中低收入老人住宅設施設備改善補助：94年度編列245萬元，95年度編列210萬元，每年平均編列227萬5,000元，平均執行率為20.93%，平均補助額度每人4萬8,262元，平均服務人數10人，95年度7人較94年度13人減少6人，為推動該項措施，配合相關活動進行宣導。
十九、轄內94年度196家、95年度181家機構，94、95年度會同建管、消防、偕同社會局辦理稽查，94、95年度會同衛生、消防、專家學者等配合辦理評鑑，評鑑結果95年有送內政部備查，登錄內政部老人福利機構管理資訊系統之機構未及50%，未對評鑑丙丁等機構進行個別輔導，積極辦理未立案老人福利機構清查及輔導工怍，對未立案機構有輔導及處罰，立案老人福利機構超收之清查輔導工作，全部有限期改善且完成。
二十、低收入戶老人公費安置：94年度編列6億2,588萬8,390元，95年度編列6億620萬6,519元，平均編列6億1,604萬7,454元，平均執行率為83.72%，平均委託人數2,016人，公費安置機構包括臺北縣私立仁愛老人養護中心等57家，均有簽訂契約，受託單位有乙等機構。
二十一、創新項目：中低及一般戶收容安置補助、結合商店提供老人購物優惠（銀髮貴人）、老人乘車免費、活化閒置空間設置老人活動據點、老人公寓、長期照顧服務（建構長照服務體系提供失能老人多元連續性服務）、失智日間照顧服務等7項。
優點
一、老人福利促進委員會每年固定召開2次會議，並針對每次會議決議事項追蹤辦理，充分發揮促進老人福利之功能。
二、緊急救援系統依列冊關懷獨居老人名冊提供問安、訪視服務、安裝建立長者求救系統並擴充服務，免費提供長者手機電話，保障維護長者生命及居家安全，值得肯定。
三、居家服務考核或評鑑每年辦理宣導活動場次多。
四、辦理照顧服務員訓練場次多，94、95年計60場次。
五、社區照顧關懷據點人力培訓示範觀摩活動推動效率良好。
六、預算平均編列數較考核基準高出甚多，顯見重視中低收入老人特別照顧津貼業務之推動。
七、每月由居家服務單位社工員到家訪查，充分落實中低收入老人特別照顧津貼應予定期查核規定。
八、積極辦理老人福利機構輔導查核或辦理評鑑，可有效提升機構服務品質
九、積極辦理未立案老人福利機構清查及輔導工怍，可保障長者消費權益，惟建請審酌研議增加年度查處次數之可行性（因94年及95年均為9次）。
十、積極辦理立案老人福利機構超收之清查輔導工怍，可有效遏止若干業者的不法意圖，並保障長者消費權益及所接受到的服務品質。
建議改善事項
一、中低收入老人營養餐飲服務93年編列420萬元，94年、95年減列為50萬元及70萬元，經費減列但服務人數成長，年度經費編列金額落差極大，建議經費若涉不同單位編列，應以服務人數實際支用經費預算數為填報基準合併計算。
二、中低收入老人及身障居服預算執行，2年平均71%，仍有改善空間。
三、居家服務監測機制應建立固定監測機制，並依此抽查服務員情形，做為品質提昇之參考。
四、居家服務與照管中心的連結較弱，仍應加強與照管中心之合作。
五、居家服務相關統計分析，除有基本資料的分析，並建議加強針對這些資料進一步運用，做為居家服務計畫之研擬。
六、居家服務滿意度調查，並由各居服單位執行居服滿意度調查，建議社會局規劃自行辦理居家服務滿意度調查。
七、社區照顧關懷據點服務村里數涵蓋率不均衡，且目標達成率僅為28%，建議可協調區民活動中心釋出場地，克服場所不足問題，加強推動設置。
八、中低收入老人生活津貼溢領追繳金額比率為49.24%，尚有改進空間，建請加強辦理溢領金額追繳工作。
九、中低收入老人重病住院看護補助標準不符考核基準規定，及以公文方式函送相關規定代替宣導等，又平均執行率為73.12%，仍有提升空間，建請加強改進辦理。
十、中低收入老人特別照顧津貼平均執行率為63.34%，仍有提升空間，建請加強改進辦理。
十一、中低收入老人住宅設施設備改善補助預算編列數雖較考核基準高，但平均執行率偏低（僅20.93%），建請檢討原因並積極研議改善措施；另目前係以網頁、新聞稿及請里幹事協助等方式進行宣導，依各年度核定補助之人數觀之，成效不佳，建請運用里民大會，或舉辦之相關會議及活動機會，積極進行宣導。
十二、中低收入老人住宅設施設備改善補助每人平均補助金額僅48,262元，建請酌予提升，以增加老人申請補助意願。另補助人數逐年減少，且95年度與93年度相較，減少61.11%，建請加強改善。
十三、低收入戶老人公費安置預算平均執行率雖高達83.72%，但補助人數逐年減少，且95年度與93年度相較，減少20.27%，建請加強改善。
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96年3月底65歲以上老人計13萬6,560人，佔總人口9.01％。96年3月底止全市計有老人福利團體18個；長照機構1家、養護機構65家、安養機構1家，可提供長期照護、安養與養護床位共計3,267床。此外，尚有服務機構4處，可提供床位112床，長青中心56個，提供獨居老人關懷服務與安養、養護相關服務。老人福利業務94年度編列20億6,425萬2,000元，95年度編列15億8,636萬8,000元，96年度編列17億9,664萬8,000元，95年度較94年度減列4億7,788萬4千元，縮減23.15％，96年度較95年度增加2億1,028萬元，成長13.26%，96年度較94年度縮減12.96%。該府設有老人福利科辦理老人福利業務，置專職人員35人辦理相關業務，其中專責26人、行政人員5人、社工督導4人。
重要措施辦理情形
一、94年召開老人福利促進委員會2次，
二、94年及95年度共辦理25場次照顧服務員訓練，並無辦理居家服務督導員訓練，有關老年社會工作、老人保護知能等專業課程研習訓練累計辦理達115.5小時。
三、全市11個區均辦理中低收入老人營養餐飲服務，94年度編列839萬3千元，執行率74.38﹪，每月服務1,036人。95年度編列918萬5千元，執行率83.79％，每月服務1,284人。
四、針對轄內獨居老人服務，94年底列冊關懷人數1,146人，95年度列冊關懷人數1,248人，並有建立名冊與更新資料。
五、緊急救援系統94年度編列227萬6,000元，執行率73.68％，服務172人。95年度編列227萬6,000元，執行率58.57％，服務140人。94年召開老人保護相關會議2次，95年召開老人保護相關會議3次。除設有老人保護專線（0800-095785），並結合113全國保護專線，受理老人保護案件之通報。設有緊急庇護場所8所，其中7所有合約書，1所無合約書。
六、中低收入老人(年滿65歲未滿70歲)參加全民健康保險保險費補助，94年度編列6億5,084萬5,000元，執行率100﹪，95年度編列1億6,530萬8,000元，執行率100﹪。全民健康保險之部分負擔或保險給付未涵蓋之醫療費用補助，補助對象係最低生活費2.5倍以下中低收入老人。94年度預算編列70萬元，執行22萬6,000元，執行率32.3%；95年度預算編列120萬元，執行27萬8,000元，執行率23.19%。
七、老人文康、休閒及長青學苑94年編列預算4,855萬1千元，申請內政部補助251萬2千元，執行4,603萬1千元，執行率90.15%，95年編列預算4,712萬4千元，申請內政部補助333萬4千元，執行4,695萬2千元，執行率93.05%；文康中心及福利服務中心平均每週使用5天以上；94辦理老人文康、休閒活動次數達104場，95年116場；長青學苑計有180班，普及率100%。
八、老人居家服務94年度編列2,058萬1,000元，執行率97.7﹪。95年度編列2,018萬1,000元，執行率89.94％。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費，94年補助2,876萬6,000元，執行2,671萬5,000元，執行率92.87%；95年度補助3,207萬4,000元，執行2,554萬3,000元，執行率79.64％。
（一）居家服務計畫執行事項：(1)94年度運用次級資料，訂定「高雄市政府社會局94年度失能老人及身心障礙者使用居家服務實施計畫」；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間約21天；(3)極重度失能者審核評估機制，由長期照顧管理中心複審，社會局核定服務時數；(4)居家服務時數複評機制，由評估人員每半年評估一次，並辦理個案審核報告；(5)服務監測制度，由長期照顧管理中心每半年以問卷調查方式檢測服務品質；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有，受理窗口、評估、極重度複審、複評、品質監控、資源連結等；(7)居家服務連繫會報94年度辦理4場次、95年度辦理3場次。
（二）居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，94年度辦理1次，即2年辦理一次；(2)個案統計資料與應用，每月統計個案服務情形，並無分析該資料；(3)居家服務宣導94年度辦理4場次、95年度辦理7場次；(4)自費使用居家服務比例成長率-21.19％；(5)相關宣導計畫，93年度辦理1案次、94年度辦理2案次、95年度辦理1案次；(6)滿意度調查，94年6月由該府政風室辦理問卷調查。(7)創新服務方案，委託財團法人信義基督教醫院辦理居家巡迴沐浴服務，協助全臥床失能老人及身心障礙者提供到宅身體清潔服務；自95年9月至12月，提供11位個案服務，計服務72人次。
（三）照顧服務人力培訓：(1)運用次級資料推估照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員職前訓練94、95年度合計辦理25場次、並未辦理居家服務督導員訓練；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達100％；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，94年社會局並無抽訪，95年職訓局有抽訪，社會局因此未派員抽訪。
九、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1) 95年度經費編列717萬元，執行率100%；96年度經費編列395萬7,000元，執行275萬5,000元，執行率69.62%；(2)據點設置情形，村里服務目標值453個，村里服務比率47.68％；據點數目標值117個，已設置據點計64個，達成率54.7％；(3)據點訓練95年度人力培訓計8場次、觀摩活動計5場次；96年度人力培訓計5場次、觀摩活動計2場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理4場次、96年度計辦理3場次；(5)據點巡迴，聘有2位督導人員，95年度平均訪視次數8.66次、96年度平均訪視次數12.5次。
十、中低收入老人生活津貼94年編列10億2,192萬3千元，執行9億2,839萬3千元，執行率90.85％，受益人數1萬6,348人；95年編列10億5,568萬4千元，執行9億6,457萬1千元，執行率91.37％，受益人數1萬6,444人，固定每月30日撥付，撥款前比對中低收入身心障礙者生活補助檔案，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，中低收入老人生活津貼核銷檔與公務統計報表資料有不一致性情形，截至95年度溢領109件，溢領金額131萬5,658元，追繳13件，追繳6萬1,686元，追繳率4.7%。
十一、中低收入老人重病住院看護費補助94年編列900萬元，執行706萬元，執行率78.45％，受益人數198人；95年編列850萬元，執行696萬5千元，執行率81.95%，受益人數197人，其中，低收入老人每人每日補助1,200元，每年最高補助15萬元，中低收入老人每人每日補助500元，每年最高補助6萬元；印製社會救助措施簡介並登錄於社會局網站上加強宣導。
十二、中低收入老人特別照顧津貼94年編列420萬元，執行311萬6千元，執行率74.19％，受益人數74人；95年編列379萬2千元，執行309萬3千元，執行率81.57％，受益人數74人；每月由居家服務單位到宅訪視督導，針對照顧品質審查，有督導紀錄。
十三、94年未編列經費辦理中低收入老人住宅修繕補助，95年編列50萬元，執行率0%；另結合民間資源協助長者修繕居家環境，94年36人，95年39人。
十四、94及95年度會同工務局、消防局、衛生局辦理機構輔導查核，計輔導查核91及162家次；登錄內政部老人福利機構管理資訊系統51家占78.46%；94年度查獲未立案機構1家，並限期6個月內完成設立許可、機構超收1家處新臺幣3萬元罰鍰。
十五、委託低收入戶老人公費安置94年編列6,760萬8千元，執行6,407萬元，執行率94.77％，受益人數318人；95年編列6,815萬4千元，執行6,047萬3千元，執行率88.73％，受益人數317人，除由該局自行設立之仁愛之家收容照顧外，並委由33家優等或甲等私立機構及3家乙等機構辦理收容安置。
十六、自創項目包括：中低收入失能老人機構養護補助、小型老人養護機構社工服務方案、「長者在人際互動中語言實踐之分析－高雄市長者最希望聽到的十句句子調查研究」、活化國宅作為支持型住宅－銀髮家園暨老人社區照顧支援中心、老人免費搭乘交通工具、長青人力資源運用作為傳承大使、提供公有土地作為銀髮族市民農園、免費裝假牙、行動長青服務車、日間照顧服務等10項。
優點
一、長青學苑多利用老人文康中心，結合社區資源增設學習據點，推廣有成。
二、獨居老人設立個案管理資訊系統，隨時可掌握老人情況。
三、積極協助內政部推動老人文康行動車採購及驗收工作，嘉惠其他縣市老人。
四、長青中心推出各項老人服務，並設有老人研發中心，績效良好。
五、老人無力負擔全民健保費用及部分負擔或保險給付未涵蓋之醫療費用補助，有針對中低收入老人給予照顧。
建議改善事項
一、中低收入老人重病住院看護費補助，建議低收入戶由1,200元/日調為1,500元/日、中低收入戶由500元/日調為750元/日。
二、中低收入老人住宅設施設備改善，雖於95年編列預算，但無執行率，建議增列預算並加強宣導。
三、中低收入老人生活津貼公務統計報表正確性有待加強。
四、服務監測（抽查）機制，此項監控機制未臻完善，尚有進步空間。
五、居家服務滿意調查建議自行做全面調查，並針對不滿意處提出改善方案。
六、社區照顧關懷據點鼓勵繼續擴點，並規劃好服務村里範圍，使涵蓋率更為提升，照顧更多健康老人。
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96年3月底65歲以上老人計27萬7,912人，占該縣總人口7.08％；95年12月底65歲以上老人計27萬5,696人，占該縣總人口7.37％。老人福利機構173家；其中長期照護機構3家、養護機構166家、安養機構4家，可收容6,649床；未立案機構11家，收容173人；另有73個協力團體。老人福利業務經費95年度編列11億7,327萬3,019元，較94年度12億1,179萬7,740元，減少3,852萬4,721元，減少3.17％。該府設有老人福利課辦理老人福利業務者共有22人，其中專職人員22人，兼辦0人；社會工作（督導）員22人。(行政人員16人、社工(督導)員6人)。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會94及95年度依規定每年召開2次，並針對上次會議決議事項進行追蹤。
二、辦理相關老人福利專業訓練，94年度計辦理9場次、95年度計辦理8場次。
三、中低收入老人營養餐飲服務，94年度經費編列400萬元，執行率66%，每月服務中低收入老人280人、一般老人162人；95年度經費編列400萬元，執行率94%，每月服務中低收入老人361人、一般老人182人；全縣有29個鄉鎮，計有23個鄉鎮辦理餐飲服務，二年平均普及率81.05%。
四、針對獨居老人每半年辦理全面性清查訪視作業，建立完整訪視名冊，並結合所轄8個社福中心及社區照顧關懷據點的志工從事關懷訪視及加強問安工作。
五、緊急救援連線系統，94年度經費編列400萬元，執行率66.4%，安裝人數計213人；95年度經費編列350萬元，執行率56%，安裝人數計166人，個案先由台北縣長期照顧管理中心進行評估後再行開案；系統安裝、拆機、測試、維護等另由廠商辦理。
六、老人保護專線採併113辦理，並設置專線29653959，緊急庇護收容場所，94年度計4家、95年度計11家（含桃園縣委託2家）；老人保護相關會議94及95年度共召開5次，由所轄8個社福中心輪流辦理。
七、老人文康、休閒及長青學苑：94年度編列5,122萬2,000元，95年度編列2,879萬1,000元，每年平均編列4,000萬6,500元，平均執行率為80.01%，每週平均使用5.6天，每年平均辦理175場活動，長青學苑在29鄉鎮中平均有25鄉鎮辦理，普及率平均為84.48%。
八、老人無力負擔全民健保費用，編列於「身心障礙預算者參加社會保險保險費辦法」項下支付健保費用，針對70歲以下中低收入領有身心障礙手冊老人補助健保費（極重度全額補助、中度補助2分之1、輕度補助4分之1）；94及95年度預算經費各編列1億5仟萬元，其中老人部分，按人口比率核算約補助72萬至78萬人次。
九、針對全民健康保險部分負擔或健保給付未涵蓋之醫療費用訂有醫療補助辦法，經費合併編列於社會救助項下，94年度計1,032萬元，受益人次計317人次；95年度計700萬元，受益人次計366人次。
十、中低收入老人居家服務，94年度經費編列4,254萬5,000元，執行率108.7%，受益中低及低收老人人數計117人；95年度經費編列5,940萬8,500元，執行率76%，受益中低及低收老人人數計150人。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費94年度計3,545萬2,519元，執行率99.9%，95年度計6,365萬5,251元，執行率100%。
十一、居家服務計畫執行事項：(1)95年度委託台灣老人保健學會辦理全縣需求調查，其結果訂定「96年度、97年度台北縣政府辦理失能老人及身心障礙者居家服務暨中低收入戶特別照顧者督導計畫」；(2)民眾申請至完成評估、核淮時數之作業流程時間約11天；(3)極重度失能者審核評估機制，透過長期照顧服務中心作之複審發揮極重度失能者審核評估機制；(4)居家服務時數複評機制，由評估人員每半年評估一次，並辦理個案審核報告；(5)服務監測制度，由照顧管理師每月至案家實地抽查5案，社會局承辦人員不定期至居家服務提供單位抽查個案紀錄及督導紀錄，其抽查結果於聯繫會報中討論；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有，受理窗口、評估、極重度複審、核定、複評、品質監控、資源連結等；(7)居家服務連繫會報94年度辦理4場次、95年度辦理4場次。
十二、居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，93、94、95年度各辦理1次；(2)個案統計資料與應用，每月統計個案服務情形，並於社會局局務會議中報告，分析結果作為擬定居家服務計畫及台北縣社會福利服務計畫之參據；(3)居家服務宣導94年度辦理20場次、95年度辦理15場次；(4)自費使用居家服務比例94年度23.16％，95年度21.33％，二年平均自費服務比例為22.25%；(5)相關宣導簡介，93年度辦理2案次、94年度辦理2案次、95年度辦理5案次，除中文版外另譯英文版；(6)滿意度調查，94年10月至95年6月委託台灣老人保健學會辦理「台北縣長期照顧使用評價研究」計畫，並依其結果運用包括宣導、增加個案時數、降低申請期限、服務人員訓練與甄選、專案方式提高案主時數。
十三、照顧服務人力培訓：(1)運用次級資料推估照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員職前訓練94、95年度合計辦理47場次、居家服務督導員僅94年度辦理1場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達100％；(4) 照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，由社會局承辦人員每場前往抽查，並作成會議紀錄，抽訪訓練情形達總訓練次數的90%。
十四、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度經費編列3,000萬元，執行率2.6%；96年度經費編列2,426萬2,198元，執行316萬6,260元，執行率18.72%；(2)據點設置情形，村里服務目標值1,017個，村里服務比率100％；據點數目標值248個，已設置據點計163個，達成率65.72％；(3)據點訓練95年度人力培訓計3場次、觀摩活動計5場次；96年度人力培訓計4場次、觀摩活動計2場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理4場次、96年度計辦理1場次；(5)據點巡迴，聘有7位督導人員，95年度訪視次數2.6次、96年度訪視次數1.1次，截至96年度9月實際設置186個社區照顧關懷據點，實際總訪視次數達1146次，平均每據點訪視次數為6.1次。
十五、中低收入老人生活津貼：94年度編列6億3,781萬2,000元，95年度編列5億8,860萬元，平均編列6億1,320萬6,000元，平均執行率為83.90%，固定於每月11日撥付（前1個月津貼），平均受益人數7,695人，95年度溢領追繳金額比例達97.52%。
十六、中低收入老人重病住院看護補助：94年度編列1,562萬元，95年度編列1,500萬元，每年平均編列1,531萬元，低收入老人每人每日最高補助1,500元，每人每年最高補助18萬元，中低收入老人每人每日最高補助0元，平均執行率為66.34%，為推動該項措施，於照顧服務員訓練、長照中心、婦女學苑活動、社福中心聯繫會報中進行宣導，並另於鄉鎮公所放置宣導單張供民眾索閱。
十七、中低收入老人特別照顧津貼：94年度編列2,970萬元，95年度編列750萬元，平均編列1,860萬元，平均執行率為68.9%（57%、80.80%），平均服務人數86人，由接受委託評估單位每3個月前往案家訪視1次，以督導查核照顧者身心狀況及照顧者服務情形，社會局人員每年至少前往案家訪視1次，以督導照顧者服務情形。
十八、中低收入老人住宅設施設備改善補助：94年度編列152萬元，95年度編列170萬元，平均編列161萬元，平均執行率為63.5%（47%、80.31%），平均補助額度每人2萬8,148元，平均服務人數44人，95年度47人較94年度44人增加3人，為推動該項措施，以發布新聞稿及行動長青服務車發放單張方式進行宣導。
十九、94年度轄內160家機構，會同工務局、消防局、勞工局及衛生局等辦理118家機構稽查，稽查結果有送內政部備查；95年度轄內174家機構，會同工務局、消防局等配合辦理174家機構評鑑，評鑑結果有送內政部備查；登錄內政部老人福利機構管理資訊系統之機構有162家（93.10%）；94年聘請學者針對丙、丁等機構給予輔導，95年邀請優等機構針對丙、丁等機構進行輔導，成效卓著。
二十、94年度轄內有16家未立案機構、95年度轄內有14家未立案機構，皆依規定處以罰款並限期改善。
二十一、94年度轄內有5家機構超收、95年度轄內有21家機構超收，均已函請限期改善完竣。
二十二、低收入戶老人公費安置：94年度編列7,435萬3,400元，95年度編列7,719萬7,100元，平均編列7,577萬5,250元，平均執行率為105.35%，平均委託安養護人數994人，符合資格者均予以妥善安置，結合私立老人福利機構辦理公費安養業務，悉依規定簽訂契約，受託單位有優等、甲等及乙等機構。
二十三、自創項目：老人免費搭乘公車、發展長期照護服務管理工作圈、低收入戶老人義齒補助、老人日間照顧服務（失智老人）、臺北縣松年大學業務訪查（併臺北縣松年大學評估研究）、行動長青服務車等6項。
優點
一、老人福利專業人員訓練其培訓課程,已事先按新進人員、現職人員、年資、服務專業及任職科別等,訂定各類不同需求及內涵的培訓課程,值得嘉許。
二、居家服務品質監測機制很落實，辦理項目包括評估單位、居家服務提供單位、及每月抽查個案服務狀況，誠屬不易。
三、落實社政及衛政長期照顧業務整合與推動，建立完整且良好的照顧服務制度。
四、針對居家服務複評機制、聯繫會報、評鑑制度等，皆能落實執行。
五、社區照顧關懷據點數的村里含蓋率已達100％（1017個），值得嘉許。
六、充分使用老人文康活動中心設施設備，且積極辦理各項老人文康活動平均達175場次，嘉惠地方長者。
七、中低收入老人生活津貼溢領追繳金額比率高達97.52%，積極作為值得肯定。
八、中低收入老人特別照顧津貼預算平均編列數較考核基準高出甚多，顯見重視中低收入老人特別照顧津貼業務之推動；另落實中低收入老人特別照顧津貼應予定期督導或查核規定，可有效確保老人所接受之照顧品質。
九、丙丁等機構輔導相當完整且績效卓著，其中有7家丙等機構提升為乙等、4家丁等機構提升為乙等、1家丙等機構提升為甲等，值得嘉許。
十、未立案機構清查及處罰工怍，相當落實，值得肯定。
十一、機構超收之清查相當落實，尤其將超收列入評鑑機制（有超收現象即不得列為甲等），值得肯定。
十二、低收入戶老人公費安置預算及執行達成相當高，尤其委託人數有逐年增加趨勢，值得肯定。
建議改善事項
一、獨居老人電話問安及關懷訪視,建議將訪視名單整合,以避免關懷據點的老人與八個社福中心的服務對象重覆接受志工訪視及問安;另獨居老人的清冊及訪視紀錄請縣府檢討統一表格格式。
二、「社區照顧關懷據點」預算執行率可再積極辦理,有效訂出工作預定表與預算執行表結合的控管機制。
三、建議居家服務民眾申請時之評估作業時間，由目前11天縮短為7天內。
四、建議縣府每年辦理1次居家服務滿意度調查。
五、可再積極辦理縣內各據點彼此的觀摩交流活動,促進據點間學習與成長。
六、老人文康活動中心95年度預算數較94年度減少43.8%，預算執行率僅77.11%，無法使有限預算經費充分發揮效用，仍有改善空間，建請善用預算額度，加強執行，以嘉惠地方長者；另長青學苑分佈未普及各行政區，建請加強推動辦理，以提高預算執行率。
七、中低收入老人生活津貼人民申訴陳情案件成立比率95年度高達27.87%，亦較94年度高出1倍多，建請台北縣政府審酌檢討審核程序，以加強便民服務。
八、中低收入老人重病住院看護補助對中低收入戶老人未予補助，建請改進辦理，以加強照顧重病住院之低收入戶老人，並減輕家庭照顧負擔。
九、中低收入老人特別照顧津貼預算平均編列數雖較考核基準高，惟95年度預算數較94年度減少74.75%，且平均執行率僅47.60%，建請深入分析不利預算執行之原因，並積極研議改善措施，俾能實際嘉惠中低收入家庭。
十、中低收入老人住宅設施設備改善補助預算平均執行率偏低（僅57.28%），建請檢討原因並積極研議改善措施；每人平均補助金額僅28,148元，建請酌予提升，以增加老人申請補助意願；服務人數2年合計為67人，僅占臺北縣老人人口的0.024%，比率仍屬偏低，建請設法排除相關不利申請補助之因素，以鼓勵民眾改善老人之住宅無障礙居住品質，俾減少老人發生意外傷害之機率。
十一、機構評鑑及查核工作可交叉運用，以達到全面查核目的。
十二、建請利用各項行政措施，如評鑑、考核或公費安置等，促使每一機構皆能登錄內政部之老人機構管理資訊系統。
十三、建請訂定機構超收之處罰機制。
十四、鼓勵低收入戶老人公費安置個案之家屬及其本人，選擇進住甲等機構。
回頂端↑宜蘭縣 回頂端↑
96年3月底65歲以上老人計5萬6,916人，佔總人口12.30％。96年3月底止全縣計有老人福利團體28個，其中社會團體25個、基金會3個；長照機構1家、養護機構28家、安養機構2家、福利服務中心1個，可提供長期照護、安養與養護床位共計1,171床。老人福利業務94年度編列1億9,691萬9,800元，95年度編列1億7,057萬600元，96年度編列1億6,988萬8,332元，95年度較94年度減列2,634萬9,200元，縮減13.38％，96年度較95年度減列68萬2,268元，減列0.39%，96年度較94年度縮減13.72%。宜蘭縣政府社會局並未設置老人福利課，係由社會救助課辦理老人福利業務，設置專職人員2人、約聘僱人員11人，共同辦理老人、身心障礙者及社會救助業務。
重要措施辦理情形
一、94年及95年每半年召開老人福利促進委員會1次，對上次會議決議事項列為下次會議報告案。
二、94年及95年共辦理11場次照顧服務員訓練，並無辦理居家服務督導員訓練，有關老年社會工作、老人保護知能等專業課程研習訓練累計辦理達81.5小時。
三、全縣10個區均辦理中低收入老人營養餐飲服務，94年度編列100萬元，執行率100﹪，每月服務80人。95年度編列100萬元，執行率100％，每月服務86人。
四、針對轄內獨居老人服務，94年底列冊關懷人數867人，95年度列冊關懷人數921人，並連結各鄉鎮市公所進行清查，建立名冊與更新資料。
五、緊急救援系統94年度編列108萬元，執行率90.90％，服務58人。95年度編列117萬元，執行率72.81％，服務55人。94年召開老人保護相關會議1次，95年則未召開老人保護相關會議。設有老人保護專線（03-9352165），受理老人保護案件之通報。設有緊急庇護場所9所，皆有合約書。
六、中低收入老人（年滿65歲未滿70歲）參加全民健康保險保險費補助，94年及95年皆未編列保險費補助預算、未訂定保險費補助基準，亦未編列全民健康保險之部分負擔或保險給付未涵蓋之醫療費用補助基準。
七、老人文康、休閒及長青學苑94年度編列預算124萬4,000元，其中申請內政部補助43萬4,000元，執行103萬5,700元，執行率83.26%；95年度編列預算204萬5,000元，其中申請內政部補助64萬5,000元，執行106萬9,523元，執行率52.30%；文康中心及福利服務中心平均每週使用5天以上；94年辦理老人文康、休閒活動次數達1,785次，95年1,930次；長青學苑在12個鄉鎮中計有10個鄉鎮辦理，普及率83%，為推動該項措施，並配合相關活動進行宣傳。
八、辦理中低收入老人及身心障礙者居家服務部份，94年度編列355萬元，執行率94.16﹪；95年度編列465萬元，執行率97.44％。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費，94年補助1,383萬7,975元，執行1,254萬9,773元，執行率90.69%；95年度補助1,818萬680元，執行1,531萬7,496元，執行率84.25％。
（一）居家服務計畫執行事項：(1)95年運用次級資料（95年度宜蘭縣老人及身心障礙人口數及失能率），推估轄內居家服務需求數，另於93年訂定「宜蘭縣辦理失能老人及身心障礙者補助使用居家服務計畫」；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間約10天；(3)極重度失能者審核評估機制，係由居家服務個案評估人員評估為極重度失能者，由宜蘭縣政府就書面資料與補助資格進行確認，核定補助時數後，派案服務提供單位，並請服務提供單位於服務介入後評估核定補助時數是否符合案主需求，並照會宜蘭縣政府知悉或予以調整；(4)居家服務時數複評機制，每年辦理1次，經由服務提供單位回報個案使用居家服務情況，經複評以調整適切之時數；(5)服務監測制度，隨機抽取各服務提供單位所服務之個案，以電訪或由社工員、社會役男到宅了解服務使用情況；(6)與長期照顧管理中心之連結，由其主辦業務包括「品質監控」、「資源連結」等2項；(7)居家服務連繫會報94年辦理3場次，95年度辦理4場次。
（二）居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，94年及95年各辦理1次；(2)相關統計資料與應用，定期統計個案服務情形，惟未進行資料分析；(3)居家服務宣導94年辦理1場次，95年辦理3場次；(4)自費使用居家服務比，94年自費時數為5664小時，95年自費時數為4291小時，負成長率24.24％；(5)相關宣導計畫，94年及95年各辦理1案次；(6)滿意度調查，95年8至10月由受過訓練之社會役男協助進行。(7)創新服務方案，95年度辦理該縣低收入戶、單親家庭脫貧計畫，鼓勵弱勢家庭民眾參與照顧服務員訓練，計有13人參與計畫，其中有6人就業或在家庭照顧家中失能者。
（三）照顧服務人力培訓：(1)95年運用次級資料推估轄內照顧服務人力需求數，惟未訂定照顧服務人力培訓計畫；(2)照顧服務員職前訓練94及95年合計辦理8場次、並未辦理居家服務督導員訓練；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達70％；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，94年抽訪11場，95年抽訪14場，抽訪訓練情形達總訓練次數80%以上。
九、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)96年度經費編列670萬9,800元，執行489萬6,933元，執行率72.98%；(2)據點設置情形，村里服務目標值235個，村里服務數60個，村里服務比率25.53％；據點數目標值55個，已設置據點計38個，達成率69.09％；(3)據點訓練95年度人力培訓計7場次、示範觀摩活動計1場次；96年度人力培訓計3場次、示範觀摩活動計1場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理4場次、96年度計辦理3場次（至9月底）；(5)據點巡迴，95年度每1據點平均訪視次數2.2次、96年度每1據點平均訪視次數1.08次（至9月底）。
十、中低收入老人生活津貼94年編列1億7,040萬元，執行數1億2,734萬7,000元，執行率74.73％，受益人數1,807人；95年編列1億3,566萬2,000元，執行數1億2,614萬9,000元，執行率92.98％，受益人數1,814人，固定每月撥付，撥款前比對中低收入戶身心障礙者生活補助及敬老津貼等檔案；查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，尚有死亡仍核發金額44萬4,000元，歷年來溢領件數84件，溢領金額27萬4,500元，截至95年度追繳34件，追繳金額12萬6,000元，追繳比例46％。
十一、中低收入老人重病住院看護費補助94年編列715萬2,800元，執行數714萬8,501元，執行率99.93％，受益人數273人；95年編列812萬7,800元，執行數1,005萬2,930元，執行率123.68％，受益人數372人。其中，低收入老人每人每日補助1,500元，每年最高補助18萬元；中低收入老人每人每日補助750元，每年最高補助9萬元，並辦理相關宣導。
十二、中低收入老人特別照顧津貼94年編列40萬元，執行21萬元，執行率52.5％，受益人數4人；95年編列40萬元，執行11萬5,000元，執行率28.75％，受益人數2人；由社工員進行督導查核，卻無紀錄。
十三、辦理中低收入老人住宅修繕補助，94年度編列100萬元，執行54萬5,500元，執行率54.55%，受益人數6人；95年編列50萬元，執行9萬8,920元，執行率19.78%，受益人數1人；為推動該項措施，以新聞稿進行宣導。
十四、94年度會同營建、消防、專責警力等辦理26家機構稽查；95年度會同消防、營建、專家學者等配合辦理27家機構評鑑。轄內機構多已登錄內政部老人福利機構管理資訊系統，登錄率96%。對評鑑丙丁等之11家機構，已邀請專家學者組成小組進行輔導；94及95年度分別清查未立案機構1次，經清查有2家立案機構，業函請受查單位改善；另94年清查1次，查知超收機構0家；95年清查2次，查知超收機構1家，已函請機構依法改善，並進行輔導與處罰。
十五、委託低收入戶老人公費安置94年編列1,200萬元，執行1,231萬234元，執行率102.58％，受益人數135人；95年編列1,320萬元，執行1,218萬996元，執行率92.28％，受益人數141人。公費安置機構係委由竹林養護院等36家機構收容，僅未與東區老人之家簽訂委託契約，受委託單位有乙等機構。
十六、自創項目包括：「結合商店提供老人購物優惠敬老金卡」、「老人免費乘車」、「預防走失手鍊」、「運用老人人力加入老人生命線及諮詢服務」、行動長青服務車5項。
優點
一、充分使用老人文康活動中心設施設備，且積極辦理各項老人文康活動，嘉惠地方長者。
二、中低收入老人重病住院看護平均預算執行率達111%、低收入戶老人公費安置預算執行率達97.5% ，績效良好。
三、積極辦理未立案老人福利機構清查及輔導工作，保障長者進住機構權益。
四、居家服務流程因應地方需要，連結衛生所進行評估，縮短轉介服務時間；另訓練社會役等辦理居家服務滿意度調查。並積極辦理照顧服務員培訓。
五、獨居老人相關問安、訪視及清查等服務係連結鄉鎮市公所、民間團體及社會役等共同辦理，資源服務網絡完整。
六、各項老人福利服務推動尚稱落實，並有創新服務項目。
建議改善事項
一、中低收入老人生活津貼溢領追繳比率為46%，請積極加強辦理。
二、中低收入老人特別照顧津貼預算執行率偏低（僅41%），另未辦理督導或查核，請加強改善。
三、中低收入老人住宅設施設備改善補助預算編列數及執行率偏低，且補助人數逐年減少，請檢討原因並研議改善。
四、居家服務應加強複評、服務監測等機制之建立、宣導，及服務資料之統計分析、居家服務提供單位與評估單位之聯繫會報，以掌握民眾需求、使用服務狀況，提升居家服務提供之質與量。
五、照顧人力培訓請依推估人力需求，對各級人員研擬培訓計畫。
六、應加強研議、推動有關老人無力負擔全民健保費用補助之服務，以提供適切並即時之協助。
回頂端↑桃園縣 回頂端↑
96年3月底65歲以上老人計15萬172人，占該縣總人口7.84％；94年12月底65歲以上老人計14萬5,251人，占該縣總人口7.72％；95年12月底65歲以上老人計14萬9,898人，占該縣總人口7.84％。截至96年3月底計有老人福利機構54家；其中長期照護機構6家、養護機構48家、安養機構0家，可收容2,357床；另有88個協力團體。老人福利業務經費95年度編列17億4,073萬7,000元〔10億6,812萬8,000元+6億7,260萬9,000元（公彩）〕，較94年度16億4,729萬元〔10億2,559萬元+6億2,170萬元（公彩）〕，增加9,344萬7,000千元，增加5.67％。該府設有老人福利課辦理老人福利業務，置專職人員14人；包括行政人員12人、社會工作（督導）員2人。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會每年依規定召開2次會議，有追蹤辦理上次會議決議事項。
二、配合業務需要94、95年共辦理27場照顧服務員訓練，培訓314人，居家服務督導員訓練辦理3場，另辦理老年社會工作、老人保護知能等專業研習訓練達56小時。
三、全縣13個鄉鎮市均辦理中低收入老人營養餐飲服務，94年度編列1,600萬元，執行率90﹪，每月服務185人。95年度編列1,600萬元，執行率88％，每月服務173人。
四、針對轄內獨居老人每半年清查且有建立名冊與更新，每星期有電話問安及每月訪視且有紀錄。
五、緊急救援系統94年度編列4,350萬元，執行率51％，服務142人。95年度編列4,350萬元，執行率45％，服務128人。94年召開老人保護相關會議1次，95年召開老人保護相關會議3次。
六、設有老人保護專線，設有緊急庇護所並訂有合約書，老人保護併家庭暴力中心召開相關聯繫會議，但93年度於家暴聯繫會報中未有老人保護相關議案。
七、辦理老人文康、休閒及長青學苑，94年度編列預算574萬元，執行503萬3,143元，執行率88%；95年度編列預算608萬8,000元，執行556萬1,521元，執行率91%。轄內13個鄉鎮市，除大溪鎮無老人文康活動中心外，共有15所老人文康活動中心（含老人服務中心），每一中心平均每週使用5.5天，另該縣13鄉鎮市已有11鄉鎮辦理長青學苑、社區大學，僅新屋鄉及平鎮市未辦理，普及率達85％，94年度辦理老人文康、休閒活動次數達676場次；95年度750場次。
八、中低收入老人居家服務94年度編列2,000萬元，執行率100﹪。95年度編列預算1,600萬元，執行率100 %。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費，94年補助1,084萬6,659元，執行1,084萬6,659元，執行率100 %；95年補助3,247萬7,274元，執行3,018萬6,252元，執行率93 %。
（一）居家服務計畫執行事項：(1)93年辦理桃園縣老人福利需求調查，訂定「93年居家服務計畫（修正版）」；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間約14天；(3)極重度失能者審核評估機制，由長期照顧管理中心複評，再由社會局複審，核定補助服務時數；(4)居家服務時數複評機制，由評估人員每半年評估一次；(5)服務監測制度，由社會局暑期工讀生每年以電話抽查方式檢測服務品質；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有，受理窗口、極重度複審、品質監控、資源連結等；(7)居家服務連繫會報94年度辦理4場次、95年度辦理4場次。
（二）居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，94、95年度各辦理1次；(2)個案統計資料與應用，每月統計核銷個案服務情形，並分析該資料訂定居服計畫；(3)居家服務宣導94年度辦理12場次、95年度辦理25場次；(4)自費使用居家服務比例成長率-0.3％； (5)相關宣導計畫， 94年度辦理3案次、95年度辦理4案次；(6)滿意度調查，94、95年由該府社會局暑期工讀生各辦理一次調查。(7)無創新服務方案。
（三）照顧服務人力培訓：(1)運用次級資料推估照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員職前訓練94、95年度合計辦理29場次、居家服務督導員訓練94、95年度合計辦理3場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達80％以上；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，94、95年度社會局並無抽訪。
九、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1) 95年度經費編列800萬元，執行率100%；96年度經費編列905萬8,000元，執行702萬8,366元，執行率78%；(2)據點設置情形，村里服務目標值471個，村里服務比率37％；據點數目標值125個，已設置據點計87個，達成率70％；(3)據點訓練95年度人力培訓計2場次、觀摩活動計1場次；96年度人力培訓計4場次、觀摩活動計6場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理5場次、96年度計辦理3場次；(5)據點巡迴，聘有3位督導人員，95年度平均訪視次數6次、96年度平均訪視次數13次。
十、中低收入老人生活津貼，94年度預算編列4億6,250萬元，執行4億6,795萬2,000元，執行率101％，受益人數計7,619人；95年度預算編列4億8,000萬元，執行4億5,453萬4,000元，執行率94％，受益人數計7,385人，固定於每月15日按時撥付，津貼發放核銷檔與公務報表資料一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，惟尚有死亡仍核發金額30萬9,000元，歷年來溢領件數183件，溢領金額430萬1,396元，全部完成追繳，追繳比例達100％。
十一、中低收入老人重病住院看護費補助，94年度編列預算350萬元，執行379萬8,555元，執行率109%，受益人數160人；95年度編列預算350萬元，執行400萬2,010元，執行率114%，受益人數174人，有作業規定，並依標準每日補助1,500元或750元，印製宣導手冊並利用各種老人福利活動時宣導。
十二、中低收入老人特別照顧津貼，94年度編列預算240萬元，執行136萬5,000元，執行率56.9%，受益人數24人；95年度編列預算240萬元，執行100萬元，執行率41.7%，受益人數18人，並由該府4個社福中心社工員負責，每個個案每個月督導查核一次並作成紀錄。
十三、中低收入老人住宅修繕，94年度編列預算130萬元，執行86萬9,200元，執行率67%，受益人數10人，較93年度受益人數2人增加8人，每人平均補助額度8萬6,920元；95年度編列預算150萬元，執行46萬9,731元，執行率31%，受益人數7人，較94年度減少3人，每人平均補助額度6萬7,104元，印製宣導手冊並利用各種老人福利活動時宣導。
十四、中低收入老人（年滿65歲未滿70歲）參加全民健康保險保險費補助，94、95年度編列2126萬2000元並於94年訂定補助基準。全民健康保險之部分負擔或保險給付未涵蓋之醫療費用補助，94年度預算編列425萬元，執行165萬4,574元，執行率39%；95年度預算編列300萬元，執行300萬元，執行率100%。至醫療補助對象於94年度擴大至最低生活費2.5倍以下中低收入老人，並訂有中低收入老人傷病醫療補助作業規定。
十五、有關機構輔導考核或評鑑辦理情形：
（一）對縣內老人福利機構會同工務局、消防局、衛生局聯合查核，有輔導查核紀錄，報表有報內政部。
（二）54家機構中有52家完整登錄內政部老人福利機構管理資訊系統。
（三）94年度辦理17家機構評鑑，丙等7家、丁等3家；95年度辦理18家機構評鑑，丙等1家、丁等6家，對評鑑丙丁等機構委由社團法人桃園縣長期照護體系協會聘請專家組成輔導小組加以輔導
（四）有關未立案機構之清查輔導，94及95年度皆有清查，每季皆將查處結果函報內政部；對查獲者皆依規定處分，且皆有查核及處分紀錄，另清查名單中並無經媒體報導者。
（五）有關機構超收之清查輔導及處罰，會同工務局、消防局、衛生局聯合查核，94年度查核3次，有1家機構超收；95年度查核3次，有7家機構超收，皆依規定處罰並有輔導查核紀錄。
十六、低收入戶老人公費安置，94年度編列預算5,280萬元，執行4,551萬8,135元，執行率86%，委託安置人數237人，較93年度215人增加22人，與桃園仁愛之家等36家機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構中有3家屬評鑑乙等機構；95年度編列預算5,280萬元，執行4,720萬5,722元，執行率89%，委託安置人數255人，較94年度237人增加18人，與桃園仁愛之家等39家機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構中有6家屬評鑑乙等機構。
十七、自創項目：老人愛心商店、全面提供中低收入老人血壓計、行動長青服務車、老人免費乘車、老年人力銀行、預防走失手鍊、台北榮總免費接駁車、中低收入老人日間照顧等8項。
優點
一、老人無力負擔全民健保費用及部分負擔或保險給付未涵蓋之醫療費用補助，有針對中低收入老人給予照顧。
二、居家服務預算執行狀況良好，且宣導活動辦理的有聲有色，場次也高達10次以上。
三、中低收入老人生活津貼系統開發完善，且承辦人熟悉業務。
四、重病住院看護費補助標準與內政部一致，且受益人數平均達165人以上，充分落實老人照顧及減輕家居負擔。
五、桃園縣老人機構頗多，但承辦人皆能依相關規定確實辦理，值得嘉許。
六、照顧員與督導員的培訓計畫落實，每年平均有15場次之多。
七、照顧據點實施計畫編列之經費達內政部規定，執行率、人力培訓、示範觀摩、聯繫會報亦均達評鑑之高標。
建議改善事項
一、建請加強一般老人供餐或送餐服務人數、執行率、鄉鎮普及率。
二、獨居老人關懷業務轉由關懷據點服務，建請做好資料回饋，以利追蹤及整合。
三、緊急庇護場所建請考量以評鑑較優之機構為優先考量。
四、服務監測（抽查）機制，此項監控機制未臻完善，尚有進步空間，得加強抽查期程。
五、極重度失能者審核評估機制，應由衛生所、長照中心、社會局等單位組成審核評估小組。
六、中低老人特別照顧津貼及住宅修繕執行率偏低，請加強宣導，另住宅修繕主要目的是使老人居住環境無障礙，但目前所定補助規定含括購置設施設備易使民眾誤解，建議修訂。
七、低收入戶老人委託安置機構仍應以甲等以上為優先考量。
八、長青學苑鄉鎮普及率已達85%，只有兩個鄉鎮尚未辦理，建議再接再厲，讓老人皆有參與機會。
九、居家服務對個案資料相關統計有作整理分析，唯未能針對問題提出改善策略方法。
十、照顧服務員及居家服務督導員培訓的品質監控機制未能發揮應有的抽訪監督輔導之效，抽訪比例仍低。
十一、據點設置之目標達成可更積極有效推動，甚至超越目標數。
十二、關懷據點服務村里的涵蓋率要有效擴充，可從據點的擴充設置及據點策略聯盟著手。
回頂端↑新竹縣 回頂端↑
96年3月底65歲以上老人計54,137人，佔該縣總人口11.06%，94年12月底65歲以上老人計5萬1,823人，占該市總人口10.85％；95年12月底65歲以上老人計5萬3,727人，占該市總人口11.02％。截至96年3月底計有老人福利機構13家；其中長期照護機構0家、養護機構12家、安養機構1家，可收容816床；另有15個協力團體。老人福利業務經費95年度編列23億5,067萬1,000元，較94年度23億7,355萬5,000元，減少2,288萬4,000千元，減少9.74％。該府未設置老人福利課，係由社會福利課辦理老人福利業務，計有7人，其中專職人員6人、兼辦人員1人；行政人員3人、社會工作（督導）員4人。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會：依規定於94及95年度各召開2次會議，惟並非4次會議皆追蹤辦理上次會議決議事項。
二、老人福利專業人員訓練：94及95年度結合民間資源合計辦理20場次以上照顧服務員相關訓練，惟缺乏老年社會工作及老人保護知能等訓練課程。
三、中低收入老人營養餐飲服務：94及95年度各編列經費15萬元，另結合民間捐款及各鄉鎮公所編列預算等經費，平均年度執行率71%。平均每月服務中低收入老人58人，並辦理一般老人送餐服務。全縣計13個鄉鎮，平均年度服務普及率53.75%。
四、老人保護：(1)針對獨居老人辦理清查訪視作業，並建立訪視名冊，惟於95年度並未建置訪視紀錄，亦未針對狀況較差之獨居老人，重點列冊特別加強關懷。(2)緊急救援連線系統，94及95年度分別編列經費140萬1,000元及180萬元，平均年度執行率58.5%；平均每年安裝人數計52人。(3)老人保護專線，併113專線設置。(4)委由新竹縣私立長安老人養護中心設置緊急庇護收容場所，並針對老人保護個案召開老人保護相關會議。
五、老人文康、休閒及長青學苑：94年度編列預算43萬9000元，執行35萬5590元，執行率81%；95年度編列預算43萬9000元，執行39萬9490元，執行率91%。轄內13個鄉鎮市，除五峰鄉無老人文康活動中心外，其餘12個鄉鎮皆有老人文康活動中心，每一中心平均每週使用2至3天，惟並無佐證資料。另該縣95年度僅新埔鎮、竹北市、竹東鎮、關西鎮、新豐鄉、湖口鄉、橫山鄉、芎林鄉等8個鄉鎮市有辦理長青學苑，普及率達62％，無94年度辦理長青學苑資料。94及95年度辦理老人文康、休閒活動次數達36場次以上。
六、老人無力負擔全民健保費用補助：訂有「新竹縣參加全民健康保險無力負擔費用補助辦法」，94年度編列經費10萬元，補助未滿70歲中低收入老人參加全民健康保險無力負擔費用，惟因94年度受益人數僅1人，95年度未編列預算。部分負擔或保險給付未涵蓋之醫療費用補助，訂定辦法針對收入為1.5倍以下者給予補助，於94及95年度各編列10萬元，惟2年度之執行率皆為0％。
七、居家服務經費編列及執行概況，94及95年度皆編列經費411萬8,000元，平均年度執行率112%；另向內政部申請辦理居家服務計畫經費補助，94年度計943萬1,624元，95年度1,434萬1,852元，平均年度執行率98%。每月平均服務人數計177人。
八、居家服務計畫執行事項：(1)94年度由縣府自行辦理新竹縣居家服務需求調查，惟其調查對象限定於低收入戶及中低收入戶，並未針對一般戶進行調查，且未依此調查做為服務計畫之擬定；(2)依實地考核抽訪之個案資料顯示，居家服務自民眾申請至完成評估至核可之作業流程時間超過21天；(3)極重度失能者審核評估機制，依「新竹縣政府辦理失能老人及身心障礙者使用居家服務實施計畫」，針對評估單位所評估之極重度失能者個案，由社會局或長照中心複評。惟就補助時數複評機制、服務監測機制、與長期照顧管理中心之連結等項目，並未呈現具體明確處理機制。至於居家服務連繫會報辦理情形，94年度辦理4場次、95年度辦理3場次。
九、居家服務績效管理：(1) 居家服務考核或評鑑，並未於94及95年度就各服務提供單位辦理考核或評鑑；(2)居家服務相關統計資料與應用，雖依規定定期做統計分析，惟並未依分析結果檢討擬訂居家服務計畫；(3)居家服務宣導活動，94年度辦理2場次、95年度未辦理居家服務相關宣導活動；(4)自費使用居家服務比例，94年度民眾付費使用居家服務時數比例為20.85％；95年度為9.93％，平均自費比例為-15.39％；(5)相關宣導品，94及95年度皆列於老人福利服務簡介辦理；未辦理居家服務滿意度調查，亦無創新方案相關執行成果。
十、照顧服務人力培訓：(1)未辦理照顧人力需求調查評估，亦未訂定照顧服務人力培訓計畫；(2)照顧服務員培訓場次，94年11場次及95年10場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，上網更新率未達70％；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，由社會局承辦人員不定期抽訪方式辦理，惟未呈現具體明確處理機制。
十一、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)年度經費編列及執行情形，95年度經費編列58萬8,000元，執行率84.5%；96年度經費編列95萬元，執行率56%，經費編列已達內政部之規劃數額；(2)據點設置情形，據點數規劃目標值46個，已設置據點36個，達成率78.26％。另村里總數為182個，服務村里數為51個，服務村里涵蓋率為28.02％；(3)人力培訓及觀摩，95年度辦理據點教育訓練2場次、觀摩活動1場次；96年度理據點教育訓練及觀摩活動各2場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理4場次、96年度預計辦理3場次；(5)據點巡迴訪視，由社會局派員並委託中華民國紅十字會新竹縣分會辦理，合計督導人數共7人，95年度平均訪視次數6.18次、96年度訪視次數5.3次。
十二、中低收入老人生活津貼，94年度預算編列8,280萬元，執行6,746萬4,000元，執行率81.5％，受益人數計1,184人；95年度預算編列7,212萬8,000元，執行7,182萬1,000元，執行率99.6％，受益人數計1,121人，固定於每月月底按時撥付，津貼發放核銷檔中94年7月、11月及12月資料與公務報表資料不一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，惟尚有死亡仍核發金額117萬3,000元，歷年來溢領件數18件，溢領金額122萬1,000元，截至95年度追繳11件，追繳金額89萬2,000元，追繳比例達73％。
十三、中低收入老人重病住院看護費補助，94年度編列預算40萬元，執行42萬5,000元，執行率101%，受益人數24人；95年度編列預算50萬元，執行61萬6,500元，執行率123%，受益人數21人，定有補助作業規定，並依標準每日補助低收入老人1,500元或中低收入老人750元，惟並無辦理宣導資料。
十四、中低收入老人特別照顧津貼，94年度編列預算6萬元，執行4萬元，執行率66.7%，受益人數2人；95年度編列預算20萬元，執行27萬5,000元，執行率137.5%，受益人數6人，自行辦理督導考核，依該縣自行訂定之作業規定，每個個案每個月督導查核一次並作成紀錄，惟94年度無訪視紀錄；95年度僅5人各有1次訪視紀錄。
十五、中低收入老人住宅設施設備改善，94年度編列預算10萬元，未執行；95年度編列預算20萬元，執行3萬1,650元，執行率16%，受益人數1人，惟並無辦理宣導資料。
十六、有關機構輔導考核或評鑑辦理情形：
（一）對轄內老人福利機構會同工務局、消防局、衛生局或環保局聯合查核，有輔導查核紀錄，查核報表有依規定函報內政部。
（二）12家機構中有5家完整登錄內政部老人福利機構管理資訊系統，登錄率42％。
（三）94及95年度未辦理老人福利機構評鑑。
（四）有關未立案機構之清查輔導，94及95年度皆行文鄉鎮公所協助清查，每季皆將查處結果函報本部。
（五）有關機構超收之清查輔導及處罰，並無清查輔導機制，但94及95年度各全面查核1次。
十七、低收入戶老人公費安置，94年度編列預算1,300萬元，執行1,700萬3,000元，執行率130.8%，委託安置人數81人，較93年度59人增加22人，與長安老人養護中心等14家機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構中除護理之家無評鑑成績外，餘皆屬評鑑甲等以上機構；95年度編列預算1,509萬6,000元，執行1,453萬1,885元，執行率96%，委託安置人數77人，較94年度81人減少4人，與長安老人養護中心等15家機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構中護理之家無評鑑成績外，餘皆屬評鑑甲等以上機構。
十八、自創項目：老人免費乘車、行動長青服務車等2項。
優點
老人保護緊急救援系統及緊急庇護安置與保護工作，執行績效良好。
建議改善事項
一、老人營養餐飲服務人數偏低，預算執行及鄉鎮普及率皆較前一年下降，建請努力改善積極推展。
二、居家服務業務近幾年是重要的政策性業務，但縣府人力短缺且一人兼辦多項業務，致此業務整體推動仍未上軌道，建議朝以下方向努力：
（一）應依政府採購法公開招標，評選適合之居家服務提供單位，並配合評鑑機制之辦理，以作為平時業務之監督及新年度委託評選之依據。
（二）應建立複評機制，每半年至少複評一次，並針對照顧服務員所提供之服務建立監測機制，另應定期抽查居家服務提供單位提供服務之狀況，並做成記錄，以確保服務品質。
（三）受理民眾申請案件作業時間有長達一個月才核可之案例，應儘可能研議縮短評估流程，俾利民眾及早獲得所需服務。
（四）居家服務量偏低，應加強宣導，讓更多有需要的民眾了解。
（五）居家服務滿意度、照顧服務人力培訓計畫及培訓品質監控機制皆未辦理，建議每半年辦理複評時加上滿意度量表，以了解民眾接受服務之狀況；對辦理照顧服務員訓練之培訓單位應有評選機制及培訓監測機制。
（六）居家服務與衛生局長照中心之結合性太低，應加強社會局與衛生局業務之整合，以因應長照十年計畫之推動。
三、老人文康活動中心使用率偏低，爲避免設施閒置，請督促公所積極活化運用。另長青學苑目前鄉鎮普及率僅60％，亦請積極依老人需要開辦各類課 程，以充實老人精神生活。
四、中低收入老人特別照顧津貼及中低收入老人住宅設施設備改善受益人數偏低，僅達個位數，建請加強宣導，以嘉惠老人及減輕家屬負擔；另亦應落實中低收入老人特別照顧津貼之督導查核工作，每個個案確實依規定每月至少查核一次。
五、應建立老人福利機構超收之清查輔導機制，另輔導查核表請依規定每季報部，並請督促機構確實登錄管理資訊系統。
六、考核書面資料及佐證資料不齊全、預算及執行數據前後不一，建請加強相關資料之整理及呈現方式。
回頂端↑苗栗縣 回頂端↑
96年3月底65歲以上老人計7萬1,597人，佔總人口12.79％。96年3月底止全市計有老人福利團體12個；長照機構2家、養護機構5家，可提供長期照護與養護床位共計487床。老人福利業務94年度編列4億1,467萬3,000元，95年度編列4億1,798萬1,000元，96年度編列3億5,713萬元，95年度較94年度增加330萬8,000元，成長0.79％；96年度較95年度減列6,085萬1,000元，減列14.55%；96年度較94年度減列5,754萬3,000元，減列13.87%。苗栗縣政府社會局辦理老人福利相關業務人力計6人，其中行政人員4人、社工（督導）員1人、兼辦者1人。
重要措施辦理情形
一、94年召開老人福利促進委員會1次；95年召開2次，對上次會議決議事項有列為下次會議報告案追蹤。
二、94年度辦理4場次非營利機構人員訓練，95年度辦理4場次照顧服務員訓練，並無辦理居家服務督導員訓練或老年社會工作、老人保護知能等專業研習訓練。
三、結合4個民間團體於全縣18個鄉鎮辦理中低收入老人營養餐飲服務，94年度編列400萬元，加上鄉鎮預算數與申請補助經費等總計833萬5,900元，執行數計424萬5,928元，執行率50.93﹪，服務中低收入老人155人，一般老人194人，合計服務349人。95年度編列500萬元，加上鄉鎮預算數與申請補助經費等總計843萬4,300元，執行數計404萬2,226元，執行率47.92﹪，服務中低收入老人267人，一般老人100人，合計服務367人。
四、針對轄內獨居老人服務，94年底列冊關懷人數2,022人，95年度列冊關懷人數2,077人，並有建立名冊與更新資料。
五、緊急救援系統94年度編列417萬5,250元，執行率100％，服務305人。95年度編列450萬元，執行率82％，服務246人。95年召開老人保護相關會議1次。老人保護工併113全國保護專線，受理老人保護案件之通報。設有緊急庇護場所1所，並有合約書。
六、中低收入老人（年滿65歲未滿70歲）參加全民健康保險保險費補助，94年度編列0元，95年度編列724萬8,000元，雖業訂定「苗栗縣政府辦理老人參加全民健康保險無力負擔費用補助實施計畫」，惟未予以執行，執行率0﹪。全民健康保險之部分負擔或保險給付未涵蓋之醫療費用補助，補助對象係最低生活費2.5倍以下中低收入老人，94年度預算編列21萬5,076元，執行率100%；95年度預算編列9萬2,290元，執行率100%。
七、老人文康、休閒及長青學苑94年編列預算130萬，加上鄉鎮預算數、申請內政部補助數與民間捐款數等總計754萬4,000元，執行645萬6,607元，執行率85.58%；95年編列預算180萬，加上鄉鎮預算數、申請內政部補助數與民間捐款數等總計928萬6,000元，執行692萬7,493元，執行率74.60%。文康中心及福利服務中心平均每週使用 4.5天以上；94年辦理老人文康、休閒活動次數達127場，95年92場；長青學苑94年度18個鄉鎮中有15個鄉鎮辦理，95年度18個鄉鎮中計有12個鄉鎮辦理，普及率為分別為83.33%及66.67%（平均普及率為75.5%）。
八、老人居家服務94年度編列800萬元，執行數1,004萬8,164元，執行率125.6﹪；95年度編列1,300萬元，執行數1,237萬8,543元，執行率95.21％。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費，94年補助1,467萬5,374元，執行1,414萬7,0870元，執行率96.40%；95年度補助1,990萬6,086元，執行1,920萬5,940元，執行率96.48％。
（一）居家服務計畫執行事項：(1)95年度運用次級資料，訂定「苗栗縣政府辦理失能老人及身心障礙者補助使用居家服務計畫」；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間約14天；(3)極重度失能者審核評估，僅由居家服務業務相關同仁逕予複審；(4)居家服務時數複評機制，於「苗栗縣政府委託民間辦理失能個案評估服務計畫」中規定；94年度未辦理，95年10月方派員全面重新複評，惟未有相關紀錄；(5)服務監測機制，僅不定期針對異常狀況個案進行抽查；(6)與長期照顧管理中心連結之主辦業務包括：受理窗口、評估、極重度複審、複評、品質監控、資源連結等6項；(7)居家服務連繫會報94年度辦理2場次、95年度辦理12場次。
（二）居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，94年及95年各辦理1次；(2)個案統計資料與應用，有進行個案服務情形統計，惟未依統計分析結果擬訂居家服務計畫；(3)居家服務宣導94年度辦理1場次、95年度辦理3場次；(4)自費使用居家服務比例負成長0.87％； (5)相關宣導計畫，94、95及96年度各辦理1案次；(6)未辦理居家服務滿意度調查；(7)未提供創新服務方案。
（三）照顧服務人力培訓：(1)未辦理照顧服務人力需求調查及推估，亦未訂定照顧服務人力培訓計畫；(2)照顧服務員職前訓練94年度辦理5場次，95年度辦理6場次，並辦理1場居家服務督導員訓練；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達0.57％；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，未有相關抽訪紀錄。
九、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度經費編列500萬元，執行數50萬元，執行率10%；96年度經費編列500萬元，執行182萬8,000元，執行率36.56%；(2)據點設置情形，村里服務目標值271個，村里服務數113個，村里服務比率41.69％；據點數目標值65個，補助設置據點計33個，達成率50.76％；(3)據點相關訓練95年度辦理人力培訓計3場次，96年度辦理人力培訓計2場次、示範觀摩6場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理0場次，96年度定期每3個月辦理1場次，至9月計辦理3場次；(5)據點巡迴訪視，95年度平均每1個據點訪視次數1次、96年度平均每1個據點訪視次數0.87次（9月底）。
十、中低收入老人生活津貼94年度編列3億2,760萬元，執行2億7,569萬7,000元，執行率84.15％，受益人數5,081人；95年度編列3億200萬元，執行2億7,249萬元，執行率90.22％，受益人數4,631人，固定每月20日撥付，撥款前比對中低收入戶身心障礙者生活補助檔案。查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，惟尚有死亡仍核發金額12萬9,000元，歷年溢領件數計51件，溢領金額56萬7,000元，截至95年度溢領追繳41件，追繳金額37萬2,000元，追繳比例達65.6%。
十一、中低收入老人重病住院看護費補助94年度編列169萬1,000元，執行率100％，受益人數96人；95年度編列209萬8,000元，執行率100％，受益人數104人。其中低收入老人每人每日補助1,500元，每年最高補助18萬元；最低生活費至1.5倍以下之中低收入老人每人每日補助750元，每年最高補助9萬元；最低生活費1.5倍以上2.5倍以下之中低收入老人每人每日補助500元，每年最高補助6萬元。並未辦理相關宣導。
十二、中低收入老人特別照顧津貼94年編列150萬元，執行107萬5,000元，執行率71.66％，受益人數20人；95年編列120萬元，執行66萬5,000元，執行率55.41％，受益人數13人；由苗栗縣簽約之居家服務單位按月督導照顧情形，並由苗栗縣政府不定期派員訪視。
十三、辦理中低收入老人住宅修繕補助，94年度編列100萬元，執行24萬2,000元，執行率24.2%，受益人數5人；95年編列50萬元，執行5萬元，執行率10%，受益人數1人。為推動該項措施，苗栗縣政府函請鄉鎮公所加強宣導，並函知中低收入戶，另於村里民大會進行宣導並發放宣導單張。
十四、94年會同建管、消防及衛生單位等辦理轄內6家機構輔導查核，惟輔導查核結果未按季送內政部備查；95年會同建管、消防及衛生單位等配合辦理轄內4家機構評鑑，評鑑結果已送內政部備查。登錄內政部老人福利機構管理資訊系統之老人福利機構有6家，登錄率75%。95年度查獲未立案機構1家，依老人福利法處以罰緩3萬元並函請改善；另94及95年度清查，查知轄內確實無未立案機構。94年度聘請學者針對丙、丁等機構給予輔導。
十五、委託低收入戶老人公費安置94年編列1,576萬元，執行1,414萬元，執行率89.72％，受益人數108人；95年編列1,600萬元，執行1,535萬8,000元，執行率95.98％，受益人數114人。94及95年度受委託機構有乙等機構。
十六、自創項目包括：預防走失手鍊、老人暨身心障礙者免費乘車票、行動長青服務車、老人日間照顧服務等4項。
優點
一、95年度老人福利相關業務之推動成果較94年度積極並有成效。
二、充分使用老人文康活動中心設施設備，積極辦理各項老人文康活動，嘉惠地方長者。
三、中低收入老人重病住院看護及低收入戶老人公費安置補助之執行率高，顯見落實預算執行。
四、中低收入老人特別照顧津貼預算平均編列數較考核基準高，並落實定期督導或查核規定，顯見對該項業務之重視與推動，並保障老人之受照顧權益。
五、中低收入老人營養餐飲服務之推動具整體性及系統性，執行成效佳。
建議改善事項
一、獨居老人相關服務（如清查、電話問安與關懷訪視等）應系統化並整體地規劃與執行，避免服務輸送重疊或服務輸送未及之情況發生。
二、老人無力負擔全民健保費用補助部分應落實執行。
三、居家服務之複評及監測機制應建立，建議於居家服務計畫中明訂，並定期辦理，以確保服務品質。另居家服務滿意度調查可配合複評機制辦理，進行相關統計分析，以了解民眾使用居家服務之滿意狀況，並據以修正服務計畫。
四、應訂定照顧服務員培訓計畫，且應建立監測培訓品質之機制，並備有相關紀錄。
五、中低收入老人生活津貼溢領追繳事宜請賡續辦理，以落實公平正義原則。
六、中低收入老人住宅設施設備改善補助預算編列低於考核基準、平均執行率偏低、每人平均補助金額亦偏低，且受益人數逐年降低，請檢討原因並研議改善措施，設法提昇老人申請補助之意願，積極改善老人之住宅環境無障礙居住品質，減少發生意外傷害之機率。
七、機構查核輔導結果應按季報內政部，並確實依相關規定辦理，加強督導機構，提昇服務品質。
八、應重視並降低工作人員異動頻繁的狀況，各項服務與措施規劃或執行應留存相關紀錄，以利業務推動。
回頂端↑台中縣 回頂端↑
96年3月底65歲以上老人計12萬9,075人，佔該縣總人口8.36％。94年12月底65歲以上老人計7萬5,933人，占該縣總人口7.35％；95年12月底65歲以上老人計7萬9,221人，占該縣總人口7.59％。截至96年3月底計有老人福利機構29家；其中長期照護機構2家、養護機構26家、安養機構1家，可收容1,736床；另有50個協力團體。老人福利業務經費95年度編列6億6,400萬1,000元，較94年度6億9,588萬元，減少3,188萬6,000元，短少2.15%，該府設有老人福利課辦理老人福利業務計有28人，其中置專職人員12人；兼辦者3人，行政人員11人，社工人員（督導）2人。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會94及95年度依規定每年召開2次，並針對上次會議決議事項進行追蹤。
二、辦理相關老人福利專業訓練，94年度計辦理2場次、95年度計辦理4場次。
三、中低收入老人營養餐飲服務，94年度經費編列1,262萬4,000元，執行率50%，每月服務中低收入老人376人、一般老人69人；95年度經費編列1,246萬6,000元，執行率84%，每月服務中低收入老人311人、一般老人75人；全縣有21個鄉鎮，計有21個鄉鎮辦理餐飲服務，普及率達100%。
四、針對獨居老人每半年辦理全面性清查訪視作業，建立完整訪視名冊，並結合所轄6個社福團體從事關懷訪視及加強問安工作。
五、緊急救援連線系統，94年度經費編列216萬9,000元，執行率75.2%，安裝人數計82人；95年度經費編列214萬8,304元，執行率77%，安裝人數計69人。
六、併113及專線設置老人保護專線，緊急庇護收容場所，94年度計32家、95年度計37家；老人保護相關會議94及95年度各召開1次。
七、老人文康、休閒及長青學苑：94年度編列預算611萬3,000元、95年度編列預算640萬5,031元，平均編列625萬9千餘元，平均執行率為81%，每週平均使用5天以上，平均辦理4,400場次活動，長青學苑在21鄉鎮中平均有20鄉鎮辦理，普及率平均為93%。
八、未滿70歲中低收入老人參加全民健康保險之保險費，未編列經費辦理。
九、針對全民健康保險部分負擔或健保給付未涵蓋之醫療費用訂有醫療補助辦法，其經費編列，94年度計35萬元，受益人次計3人次；95年度計35萬元，受益人次計4人次。
十、中低收入老人居家服務，94年度經費編列2,193萬5,760元，執行率66.44%，受益中低及低收老人人數計209人；95年度經費編列1,861萬5,000元，執行率60.86%，受益中低及低收老人人數計164人。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費94年度計285萬4,766元，執行率100%，95年度計1,227萬499元，執行率100%。
十一、居家服務計畫執行事項：(1)運用93年台中縣身心障礙者生活狀況及需求調查、94年老人狀況調查報告及94年居家照顧服務品質精緻化導引等，擬訂居家服務計畫；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間約14天；(3)極重度失能者審核評估機制，由居家服務業務人員及長期照顧管理中心組評估小組，核定服務時數；(4)居家服務時數複評機制，由評估人員每半年評估一次，並辦理個案審核報告；(5)服務監測制度，由縣府每半年派員實地進行查核，並訂定查核指標，針對受委託單位查核缺失部份，正式函知限期改善；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有，受理窗口、評估、極重度複審、核定、品質監控、資源連結等；(7)居家服務連繫會報94年度辦理4場次、95年度辦理4場次。
十二、居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，93、94、95年度各辦理1次；(2)個案統計資料與應用，每月統計個案服務情形，惟未依分析結果擬定居家服務計畫；(3)居家服務宣導94年度辦理2場次、95年度辦理4場次；(4)自費使用居家服務比例成長率達47.86％； (5)相關宣導計畫，93年度辦理3案次、94年度辦理3案次、95年度辦理3案次；(6)滿意度調查，95年辦理4次，由縣府派員實地家訪，提出改善方案。
十三、照顧服務人力培訓：(1)運用次級資料推估照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員職前訓練94、95年度合計辦理12場次、居家服務督導員94、95年度合計辦理4場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達100％；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，僅書面審查。
十四、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度經費編列423萬1,000元，執行率95%；96年度經費編列468萬9,000元，執行率72.3%；(2)據點設置情形，村里服務數139個，村里服務比率36%；據點數目標值106個，已設置據點計79個，達成率75％；(3)據點訓練95年度人力培訓計3場次、觀摩活動計3場次；96年度人力培訓及觀摩活動各1場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理3場次、96年度計辦理3場次；(5)據點巡迴，95年聘有10位督導人員、96年聘有4位督導人員，95年度平均訪視次數4.8次、96年度平均訪視次數2.17次。
十五、中低收入老人生活津貼： 94年度預算編列4億9,918萬6,000元，執行4億5,648萬3,000元，執行率91％，受益人數計9,417人；95年度預算編列4億4,377萬元，執行4億6,503萬3,000元，執行率105％，受益人數計8,153人，固定於每月10日按時撥付，津貼發放核銷檔與公務報表之數據資料一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，歷年來溢領件數52件，溢領金額69萬9,000元，截至95年度追繳36件，追繳金額43萬2,000元，追繳比例達64.57％。
十六、中低收入老人重病住院看護費補助，94年度編列預算200萬元，執行257萬3,084元，執行率129%，受益人數111人次；95年度編列預算200萬元，執行152萬6,775元，執行率76.34%，受益人數84人次，定有作業規定，並依標準每日補助1,500元或750元，印製宣導手冊並利用各種老人福利活動時宣導。
十七、中低收入老人特別照顧津貼，94年度編列預算323萬元，執行269萬2,000元，執行率84%，受益人數46人；95年度編列預算270萬元，執行228萬3,000元，執行率88%，受益人數37人，該府委由居家服務單位每月至個案家訪照顧者與受照顧者之情形，每個個案每月督導查核並有作成紀錄。
十八、中低收入老人住宅修繕，94年度編列預算40萬元，執行39萬5,980元，執行率98.99%，受益人數5人，較93年度受益人數增加2人，每人平均補助額度7萬9,196元；95年度編列預算40萬元，執行35萬1,542元，執行率87.89%，受益人數4人，較94年度減少1人，每人平均補助額度8萬7,885元，印製折頁宣導手冊並利用各種老人福利活動時宣導。
十九、有關機構輔導考核或評鑑辦理情形：
（一）對縣內老人福利機構會同工務局、消防局、衛生局聯合查核，有輔導查核紀錄，報表有報內政部。
（二）轄內老人機構登錄內政部老人福利機構管理資訊系統之比例為89.65%，尚有少數機構未登錄。
（三）94年度未辦理機構評鑑，95年度辦理12家機構評鑑，優等1家，甲等2家，乙等7家，丙等2家，對評鑑丙等機構聘請專家學者組成輔導小組加以輔導。
（四）有關未立案機構之清查輔導，94及95年度皆有清查，94年度查處16次9家，95年度查處9次5家，每季皆將查處結果函報內政部；對查獲者皆依規定處分，且皆有查核及處分紀錄，95年度有經媒體報導1家非屬清查名單之未立案機構。
（五）有關機構超收之清查輔導及處罰，會同工務局、消防局、衛生局聯合查核，94年度查核28次，有2家機構超收；95年度查核24次，有5家機構超收，皆依規定處罰並有輔導查核紀錄。
二十、低收入戶老人公費安置，94年度編列預算3,072萬元，執行2,923萬526元，執行率95%，委託安置人數220人，較93年度205人增加15人，與內政部彰化老人養設中心等30家（含11家護理之家）機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構中有5家屬評鑑乙等機構；95年度編列預算2,863萬元，執行2,889萬1,116元，執行率101%，委託安置人數215人，較94年度220人減少5人，與內政部彰化老人養設中心等37家（含14家護理之家）機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構中有5家屬評鑑乙等機構。
二十一、自行開發福利項目：辦理低收及中低收入老人假牙補助試辦計畫、行動長青服務車、老人免費乘車、預防走失手鍊等4項。
優點
一、編列之經費預算與預算執行率均達到考核所訂的高標準。
二、人力培訓與觀摩活動的辦理場次均達考核標準。
三、考核資料準備齊全，相關記錄均標示詳盡，承辦人員對業務內容清楚說明，值得肯定。
四、中低收入老人生活津貼系統開發完善，且承辦人熟悉業務。
建議改善事項
一、據點設置達成率雖尚可，仍有再努力的空間。
二、據點服務村裡的涵蓋率0.27偏低，應再加強服務涵蓋率，並訂定成長目標。
三、縣府巡迴據點的訪視應增加次數，以更有效的方式訪視輔導（目前只有一次）。
四、中低收入及身障居家服務預算與執行成效未達70%，宜加強改善。
五、重度失能者審核評估應有外聘人員組成評估小組進行評審。
六、居家服務統計分析後，應針對服務內容擬定改善服務計畫。
七、居家服務滿意度調查，建議由縣府自行辦理，應避免由承辦單位辦理。
八、居家服務中心培訓品質監控機制宜定期或不定期抽訪辦理情形。
九、居家服務監測系統僅每半年抽查服務員服務情形，至少應每季抽查，請改善。
十、縣民公費安置部分，建請取得轄外機構之評鑑等級，且安置護理之家應以考核成績較高（80分以上相當甲等之分數）為考量，以確保院民收容安置之照顧品質。
十一、機構輔導評鑑結果或查核報表應依規定每季報內政部一次，方符規定。
十二、內政部開發之管理資訊系統，仍請貴府輔導小型機構登錄資料。
十三、居家服務極重度失能者審核評估機制，由社會局與長期照顧管理中心組成評估小組，建議應邀集相關領域專家學者參與，促進審核評估機制之公平性與合理性。
回頂端↑彰化縣 回頂端↑
96年3月底65歲以上老人計14萬9,265人，佔該縣總人口11.35％。94年12月底65歲以上老人計14萬4,372人，占該縣總人口10.97％；95年12月底65歲以上老人計14萬8,293人，占該縣總人口11.28％。截至96年3月底計有老人福利機構46家；其中長期照護機構6家、養護機構38家、安養機構2家，可收容1,745床；另有45個協力團體。老人福利業務經費95年度編列3億7696萬3,000元，較94年度3億9,542萬3,000元，減列1,846萬元，減列4.66%，該府設有老人福利課辦理老人福利業務計有12人，其中置專職人員3人；兼辦者3人，行政人員3人，社工人員（督導）3人。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會每年召開2次會議，有針對會議決議事項追蹤辦理情形。
二、94年及95年度共辦理33場次照顧服務員訓練、4場次居家服務督導員訓練，有關老年社會工作、老人保護知能等專業課程研習訓練累計辦理44小時。
三、全縣26個鄉鎮市均辦理中低收入老人營養餐飲服務，94年度編列700萬元，執行率67﹪，每月服務599人。95年度編列592萬元，執行率65％，每月服務416人。
四、針對轄內獨居老人服務，94年底列冊關懷人數2,966人，95年度列冊關懷人數2,356人，並有建立名冊與更新資料，有電話問安及每月訪視且有紀錄。
五、緊急救援系統94年度編列100萬元，執行率96.75％，服務60人。95年度編列100萬元，執行率80.25％，服務55人。94年及95年各召開老人保護相關會議1次。
六、除設有老人保護專線（04-7263135），並結合113全國保護專線，受理老人保護案件之通報。設有緊急庇護場所1所且有合約書。
七、辦理老人文康、休閒及長青學苑，94年度縣政府編列預算533萬8,000元，鄉鎮編列466萬38,56元，申請內政部補助383萬4,800元，總計1,383萬6,656元，執行1,358萬5,563元，執行率98.19%；95年度縣政府編列預算1,244萬7,000元，鄉鎮編列630萬9,000元，申請內政部補助176萬5,000元，總計2,052萬1,000元，執行2,047萬3,942元，執行率99.77%。轄內26個鄉鎮市，全縣有26所老人文康活動中心，每一中心平均每週使用5天以上，另該縣26鄉鎮市均有辦理長青學苑，普及率達100％，94年度辦理老人文康、長青學苑、休閒活動次數達80場次；95年度104場次。
八、老人無力負擔全民健保費用未編列預算，未滿70歲中低收入老人參加全民健保之保險費、部分負擔或保險給付未涵蓋之費用94年度編列14萬元、補助5人，執行18萬5,660元，執行率133﹪。95年度編列74萬元，補助12人，執行63萬6,217元，執行率86％。
九、老人居家服務94年度編列1,509萬5,000元，執行率94﹪。95年度編列1,360萬元，執行率105％。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費，94年補助9,400萬元，執行8,626萬6,987元，執行率92%；95年度補助8,500萬元，執行7,696萬831元，執行率91％。
（一）居家服務計畫執行事項：(1)95年運用次級資料，訂定「彰化縣失能老人及身心障礙者居家服務計畫」；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間約7天；(3)極重度失能者審核評估機制，由委託評估單位初評、再由社會局審核、再送照管中心複審提供意見，再回社會局核定服務時數；(4)居家服務時數複評機制，由評估人員每半年評估一次，並辦理個案審核報告；(5)服務監測制度，由社會局及照管中心每月以問卷調查方式檢測服務品質；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有，受理窗口、極重度複審、品質監控、資源連結等；(7)居家服務連繫會報94年度辦理6場次、95年度辦理6場次。
（二）居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，94、95年度各辦理1次；(2)個案統計資料與應用，每月統計個案服務情形，並分析該資料定定居服計畫；(3)居家服務宣導94年度辦理5場次、95年度辦理55場次；(4)自費使用居家服務比成長率74.3％；(5)相關宣導計畫， 94年度辦理5案次、95年度辦理5案次；(6)滿意度調查，94、95年該府社會局並未辦理調查。(7)創新服務方案，(i)居家服務聯絡簿使用、(ii)服家服務e行銷、(iii)個案家屬臨終關懷。
（三）照顧服務人力培訓：(1)運用次級資料推估照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員職前訓練94、95年度合計辦理33場次、居家服務督導員訓練94、95年度合計辦理4場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達80％以上； (4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，94、95年度社會局每場次均有派員抽訪。
十、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度經費編列319萬9,000元，執行率97%；96年度經費編列319萬9,000元，執行217萬2,800元，執行率67%；(2)據點設置情形，村里服務目標值589個，村里服務比率51％；據點數目標值140個，已設置據點計84個，達成率60％；(3)據點訓練95年度人力培訓計5場次、觀摩活動計2場次；96年度人力培訓計46場次、觀摩活動計3場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理6場次、96年度計辦理3場次；(5)據點巡迴，聘有4位督導人員，95年度平均訪視次數2次、96年度平均訪視次數3.3次。
十一、中低收入老人生活津貼，94年度預算編列3億3,238萬8,000元，執行3億2,240萬9,000元，執行率97％，受益人數計8,024人；95年度預算編列3億387萬6,000元，執行3億3,390萬3,000元，執行率99.84％，受益人數計7,691人，固定於每月10日按時撥付，津貼發放核銷檔與公務報表之數據資料一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，歷年來溢領件數265件，溢領金額276萬5,016元，截至95年度追繳195件，追繳金額152萬2,000元，追繳比例達55.04％。
十二、中低收入老人重病住院看護費補助，94年度編列預算35萬元，執行23萬4,000元，執行率66.86%，受益人數9人；95年度編列預算105萬元，執行61萬9,150元，執行率58.97%，受益人數14人，定有作業規定，並依標準每日補助1,500元或750元，印製宣導手冊並利用各種老人福利活動時宣導。
十三、中低收入老人特別照顧津貼，94年度編列預算28萬元，執行67萬8,000元，執行率242.14%，受益人數12人；95年度編列預算28萬元，執行46萬7,500元，執行率166.79%，受益人數9人，該府將轄內26鄉鎮劃為7區並委由社會福利慈善基金會等7個單位，每月至個案家訪照顧者與受照顧者之情形，每個個案每月督導查核並有作成紀錄。
十四、中低收入老人住宅設施設備，94年度編列預算10萬元，執行0元，執行率0%，受益人數0人，與93年度受益人數0人，無增減，95年度編列預算10萬元，執行0元，執行率0%，受益人數0人，與94年度受益人數0人，無增減，有辦理宣導，無人提出申請。
十五、有關機構輔導考核或評鑑辦理情形：
（一）對縣內老人福利機構會同消防局、衛生局聯合查核，有輔導查核紀錄，報表有報內政部。
（二）轄內45家機構，40家有登錄內政部老人福利機構管理資訊系統，登錄比率88.88%。
（三）94年度有辦理機構評鑑，對評鑑丙丁等機構縣府有聘請專家組成輔導小組加以輔導。
（四）有關未立案機構之清查輔導，94及95年度皆有清查，94年度查處有1次1家未立案機構，95年度查處3次有6家未立案機構，每季皆將查處結果函報內政部；對查獲者皆依規定處分，且皆有查核及處分紀錄。
（五）有關機構超收之清查輔導及處罰，會同消防局、衛生局聯合查核，94年度查核2次，；95年度查核4次，超收機構有7家，皆依規定辦理處罰且有輔導查核紀錄。
十六、低收入戶老人公費安置，94年度編列預算700萬元，執行928萬4,547元，執行率133%，委託安置人數82人，較93年度81人增加1人，與內政部彰化老人養設中心等5家（含1家護理之家）機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構均為評鑑甲等機構；95年度編列預算900萬元，執行961萬1,018元，執行率107%，委託安置人數83人，較94年度82人增加1人，與內政部彰化老人養設中心等7家（含3家護理之家），委託安置機構均為評鑑甲等機構。
十七、自行開發福利項目：自行研究「老人社區照顧之福利輸送探討-以彰化縣南勢社區照顧關懷據點為例」、行動長青服務車、預防走失手鍊、資深國民免費乘車等4項。
優點
一、老人保護相關會議每年均有舉辦，並有研習及個案研討，值得肯定。
二、獨居老人關懷服務單位執行成效良好，相關資料彙整齊全，各相關同仁用心頗值嘉許。
三、照顧服務員與居家督導培訓場次，每年平均達18場次，另示範觀摩與聯繫會報均有效執行，辦理場次符合考核標準，值得鼓勵。
四、居家服務執行成效良好，受理民眾申請案件作業時間一週內完成，再者，各區居服資料蒐集成冊，承辦同仁之用心頗值嘉許。
五、中低收入老人生活津貼系統開發完善，且承辦人熟悉業務，工作同仁的努力用心，值得肯定。
六、對於老人福利機構超收之處罰機制，以藉助老人福利促進委員會之功能，通過處罰機制，此辦理方式值得肯定。
七、低收入戶公費安置之預算編列與執行，執行率均達80%以上，委託收容人數亦逐年增加，此項業務之用心推行，值得肯定。
建議改善事項
一、中低收入老人營餐飲服務執行率偏低，未來可再檢討，提高執行率。
二、緊急救援系統執行率及安裝人數有逐年減少之趨勢，建請檢討其原因，以避免影響未來的執行率。
三、有關居家服務照顧人力的需求評估，應由縣政府積極規劃調查方案，並據此訂定有效的人力培訓計劃，對於照顧人力資料之建檔要確實，並隨時作更新。
四、關懷據點巡迴服務弱勢群眾之次數宜加強。並有效做成書面資料，俾利追蹤加強服務。
五、對於65歲至69歲無力負擔健保費用者，建議編列預算補助並訂定補助基準。
六、對於照顧服務員之服務監測機制，除有抽查及紀錄外，宜彙整相關資料，以利做為評核基礎，使監測機制更完善。
七、居家服務滿意度調查，建議由縣府自行辦理，並將結果作成改善方案，使執行單位有改善之憑藉。
八、縣內領取中低收入老人生活津貼者，計約有6千餘人，惟中低收入老人住宅設施設備預算編列僅10萬元，執行率為零，建請增列預算並加強宣導及簡化申請程序，以落實需要照顧的人得到應有的照顧服務。
九、中低收入老人特別照顧津貼94年、95年均編列28萬元，94年度執行比率242.14%，95年度166.79%，顯現預算未依實際需求編列，建請增列預算，以符實際需求。
十、機構輔導評鑑結果或查核報表應依規定每季須報部一次，94年度均未按規定辦理，95年尚稱完整，此項業務接辦同仁應落實辦理，方符規定。
十一、轄內機構經評列丙、丁等，建請成立輔導小組，並將各機構之缺失項目進行分析，依項目類別整理作成紀錄，建立輔導機制，俾作為下次考核評鑑之參據。
十二、未立案機構清查及超收輔導，建請落實每家每年至少查核一次，以保障老人就養之權益。
回頂端↑南投縣 回頂端↑
截至96年3月底，該縣65歲以上老人計6萬8,307人，佔該縣總人口12.77％；95年12月底，該縣65歲以上老人計6萬7,989人，佔該縣總人口12.7％。計有老人福利團體75個；養護機構12家、安養機構2家，共可收容1,076床。老人福利業務95年度編列6億6,806萬5,000元，較上（94）年度增加7,150萬元，增加11.99％。該府並未設置老人福利課，係由社會福利課辦理老人福利業務，置專職人員8人，社會工作員1人。
重要措施辦理情形
一、南投縣政府每年召開2次老人福利促進委員會，94年度討論落實社會福利社區化與民間專業團體輔導機制、老人及身心障礙者免費乘車改善措施等議案。95年度討論將日托服務轉型社區型日間照顧中心方案、與中華民國老人福利聯盟合作推動預防走失手鍊服務措施等議案；並未對上次會議決議事項追蹤辦理情形。
二、有關老年社會工作、老人保護知能等專業課程研習訓練累計辦理68小時。
三、全縣13個鄉鎮市均辦理中低收入老人營養餐飲服務，94年度編列1,500萬元，執行率82﹪，每月服務1,072人。95年度編列1,000萬元，執行率96.11％，每月服務676人。
四、針對轄內獨居老人服務，94年底列冊關懷人數2,732人，95年度列冊關懷人數2,626人，並無建立名冊與更新資料。
五、緊急救援系統94年度編列200萬元，執行率73％，服務127人。95年度編列200萬元，執行率68％，服務136人。94年及95年各召開老人保護相關會議1次。
六、設有老人保護專線0800-009885，緊急庇護場所1所，服務老人保護個案94年度17人，95年度25人，辦理遺棄及疏忽虐待個案輔導，且有輔導紀錄。
七、設置老人文康、休閒及長青學苑13所，每一中心平均每週使用5天以上，本縣老人福利服務中心編列辦理社區卡拉OK、舞會及各項研習活動，並配合節慶辦理聯誼活動94年度共138場次，95年度共173場次。有關長青學苑，因該縣幅員廣大故採分區辦理，涵蓋12鄉鎮市，僅1鄉鎮未涵蓋。
八、老人無力負擔全民健保費用未編列預算，未滿70歲中低收入老人參加全民健保之保險費、部分負擔或保險給付未涵蓋之費用94年度編列23萬元，執行21萬7,560元，執行率95﹪、補助5人。95年度編列8萬元，執行7萬9,038元，執行率99％，補助2人。
九、老人居家服務94年度編列3,426萬6,867元，執行率88﹪。95年度編列2,835萬2,700元，執行率91％。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費，94年補助4,770萬9,460元，執行4,770萬9,460元，執行率100％；95年度補助5,696萬4,068元，執行5,643萬5,385元，執行率99％。
（一）居家服務計畫執行事項：(1)95年辦理老人及身心障礙者福利需求調查，訂定「96年南投縣居家服務實施計畫」；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間約14天；(3)極重度失能者審核評估機制，由外聘2位專家學者、並由長期照顧管理中心及社會局組成審查小組，每月第四個星期開會複審，核定是否補助服務時數；(4)居家服務時數複評機制，由評估人員每半年評估一次，並辦理個案審核報告；(5)服務監測制度，由社會福利服務中心每月以問卷調查方式檢測服務品質；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有，受理窗口、極重度複審、核定、複評、資源連結等；(7)居家服務連繫會報94年度辦理7場次、95年度辦理8場次。
（二）居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，94、95年度各辦理1次；(2)個案統計資料與應用，每月統計個案服務情形，並分析該資料擬定居服計畫；(3)居家服務宣導94年度辦理3場次、95年度辦理9場次；(4)自費使用居家服務比負成長為0.8％； (5)相關宣導計畫， 94年度辦理1案次、95年度辦理5案次；(6)滿意度調查，94、95年由該府社會局各辦理一次調查。(7)創新服務方案，�颸n投縣居家服務操作手冊、�簹A家服務專題研討會（居服自費時數之提升、督導職責與工作技巧、優勢觀點：居家服務的品質指標）、國姓鄉全人照顧服務:生命守護系統、往生者安葬、社會福利服務中心多元整合（服務品質監測）。
（三）照顧服務人力培訓：(1)運用次級資料推估照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員職前訓練94、95年度合計辦理16場次、居家服務督導員訓練94、95年度合計辦理3場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達100％； (4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，94、95年度社會局並無抽訪，惟96年社會局每場次均有派員抽訪。
十、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度經費編列1,300萬5,000元，執行率99.9%；96年度經費編列554萬5,000元，執行291萬5,926元，執行率52.3%；(2)據點設置情形，村里服務目標值261個，村里服務比率43％；據點數目標值65個，已設置據點計65個，達成率100％；(3)據點訓練95年度人力培訓計4場次、觀摩活動計5場次；96年度人力培訓計6場次、觀摩活動計3場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理4場次、96年度計辦理3場次；(5)據點巡迴，聘有4位督導人員，95年度平均訪視次數9次、96年度平均訪視次數9.5次。
十一、定期每2個月撥付中低收入老人生活津貼，94年度編列5億4,626萬4,000元，執行5億1,198萬6,000元，執行率93.73﹪，受益人數為7,935人。95年度編列5億4,165萬6,000元，執行4億8,982萬8,000元，執行率90.43％，受益人數為7,571人。固定於每月15日按時撥付，津貼發放核銷檔與公務報表資料一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，尚有死亡仍核發金額16萬5,000元，歷年來溢領件42數件，溢領金額105萬3,000元，截至95年度追繳38件，追繳金額95萬7,000元，追繳比例達90.9％。
十二、中低收入老人重病住院看護費依標準低收入老人每人每日補助1500元、中低收入老人每人每日補助750元，94年度編列270萬元，執行268萬5,020元，執行率99﹪，補助160人次。95年度編列270萬元，執行270萬元，執行率100 %，補助182人次。以製作宣導手冊、發新聞稿及透過公所及居家服務團體加強宣導。
十三、中低收入老人特別照顧津貼94年度編列396萬元，執行331萬5,000元，執行率84﹪，受益人次為651人次。95年度編列352萬元，執行324萬5,000元，執行率92%，補助649人次。94年度由民間團體督導，95年度由各鄉鎮公所督導查核，有督導紀錄。
十四、中低收入老人住宅設施設備改善補助94年編列500萬元，執行357萬6,705元，執行率71﹪，補助50人。95年度編列400萬元，執行378萬2,993元，執行率95 %，補助43人，服務人數較93年度減少。以製作宣導手冊、發新聞稿及透過公所及居家服務團體加強宣導。
十五、會同衛生局、環保局、建設局、消防局等至老人福利機構辦理輔導查核，輔導查核結果94年度未報內政部；95年度有函報內政部。轄內機構登錄內政部老人福利機構管理資訊系統為64%，94年及95年均未辦理機構評鑑。
十六、有關未立案機構之清查係請村里幹事協助辦理，94年及95年轄內均無未立案機構，無機構超收院民。
十七、低收入戶老人公費安置94年度編列224萬1,000元，執行62萬9,043元，執行率28﹪，安置7人。95年度編列100萬元，執行66萬4,156元，執行率66％，安置10人。與私立南投仁愛之家、私立傑瑞老人安養中心等2家機構簽約辦理公費老人安置，受託單位有乙等機構。
十八、自創福利項目：行動長青服務車、委託研究計畫「南投縣老人生活狀況及福利需求調查」、老人及身心障礙免費乘車、老人日間照顧服務、假牙補助等5項。
優點
一、推動老人居家服務顯著績效，尤其極重度失能者審核機制為全國少數有組成評估小組，並定期召開複審會議之縣市。
二、自行辦理居家服務需求調查，並訂修居家服務計畫，值得肯定。
三、居家服務、日間照顧等多項服務均彙編成果報告，且資料詳細，檔案整理完善，值得肯定。
四、結合民間資源提供第2部巡迴服務車，並分二路線提供服務，相當難得。
五、老人福利專業人員訓練每年皆達8小時以上時數，且有逐年增加之趨勢。
六、編列老人無力負擔全民健保費用補助預算，並訂定保險費補助基準，值得肯定。
七、關懷照顧據點經費預算按內政部規劃全數編列，值得嘉許。
八、推動關懷照顧據點人力培訓及示範觀摩活動與聯繫會議場次，均達考核高標準。
九、關懷照顧據點巡迴訪視次數每個月每據點至少1次，確實發揮輔導監督效果。
十、關懷照顧據點設置目標達成率為100％，值得肯定。
建議改善事項
一、老人福利促進委員會每年固定召開2次，惟94年度未針對決議事項追踪辦理情形。
二、94、95年辦理獨居老人服務均無建立名冊與更新資料，亦無加強關懷獨居老人問安及訪視記錄，應予改善。
三、老人保護專線建議加強測試督導，或考慮併113專線，或在府內設立專線，以利民眾使用隨時暢通。
四、緊急救援系統應加強提升執行率。
五、中低收入老人營養餐飲服務之預算、服務人數及執行率，建請與一般老人或身心障礙者予以分開提列展現。
六、醫療費用補助對象建議由1.5倍擴大到2.5倍之對象補助，以讓更多老人受惠。
七、社區照顧關懷據點鼓勵繼續擴點，並規劃好服務村里範圍，使涵蓋率更為提升，照顧更多健康老人。
八、受理民眾申請居家服務案件作業時間，宜再縮短。
九、照顧服務員及居家服務督導員培訓品質監控機制，應加強監控，期能建立一套合適的監控機制。
十、居家服務滿意調查建議自行做全面調查，並針對不滿意處提出改善方案。
十一、94年建議事項尚未完全改善事項有：老人福利促進委員會委員代表尚未增聘相關領域人員；未滿70歲中低收入老人健保補助標準仍未擴及最低生活費2.5倍者；中低收入老人住宅設施設備改善人數95年較94年少，有待加強宣導。
十二、建議縣府每年編列老人文康活動中心維護費用，而非只是活動經費。
十三、老人福利機構查核資料應詳細填寫，尤其是機構基本資料及查核日期。
十四、94及95年未辦理老人福利機構評鑑，建議分年辦理，分年輔導。
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截至96年3月底止，該縣65歲以上老人計10萬3,336人，佔該縣總人口14.21％，95年12月底，該縣65歲以上老人計10萬2,849人，佔該縣總人口14.12％。計有老人福利團體25個；養護機構14家、安養機構1家、長期照護機構2家，共可收容894床。老人福利業務95年度編列5億17萬8,220元，較上（94）年度減少2億6,534萬2,760元，減少34.66％。該府設置老人福利課辦理老人福利業務，置專職人員6人，社會工作員1人。
重要措施辦理情形
一、雲林縣政府94年及95年度依規定每年召開老人福利促進委員會2次，討論加強照顧結核病人照顧訓練、加強敬老行樂宣導等議案，並針對上次會議決議事項進行追蹤。
二、94年及95年度共辦理3場次老人福利專業人員訓練。
三、中低收入老人營養餐飲服務94年度編列預算659萬3,000元，執行率98.6％，每月服務中低收入戶老人386人，一般戶老人42人，合計428人。95年度編列預算659萬3,000元，執行率100％，每月服務中低收入戶老人424人，一般戶老人111人，合計535人。全縣20個鄉鎮市均有辦理餐飲服務。
四、針對轄內獨居老人94年未辦理清查，僅作異動更新，95年辦理清查1次，95年底列冊關懷獨居老人人數3,134人，有問安訪視且有紀錄，每半年填報概況表。
五、緊急救援系統94年度編列583萬4,000元，執行率98.6％，服務324人。95年度編列591萬1,000元，執行率99.3％，服務323人。
六、設有老人保護專線05-5519878，緊急處庇護場所1所，並結合民間團體辦理遺棄及疏忽虐待個案輔導，且有輔導紀錄。
七、設置老人文康活動中心22所，每一中心平均每週使用5天以上，94年度編列預算754萬6,000元，執行672萬6,000元，執行率89％。95年度編列預算567萬2,000元，執行471萬5,000元，執行率83 %，辦理各項老人研習、講座、展覽及聯誼活動94年共107場次，95年共46場次。有關長青學苑，全縣20個鄉鎮共11個鄉鎮辦理，普及率55％。
八、老人無力負擔全民健康保險費用未編列預算辦理，未滿70歲中低收入老人參加全民健保之保險費、部分負擔或保險給付未涵蓋之費用未編列預算辦理。
九、老人居家服務94年度編列1,478萬7,360元，執行率99.5％。95年度編列1,478萬7,800元，執行率100％。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費，94年補助5,254萬2,690元，執行4,979萬1,002元，執行率94.7％；95年度補助5,510萬8,544元，執行5,457萬2,862元，執行率99％。
（一）居家服務計畫執行事項：(1)每年運用次級資料推估轄內居家服務需求數，並推估結果擬訂居家服務計畫；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間21天；(3)極重度失能者審核評估機制，由居家服務業務相關人員逕予複查；(4)居家服務時數複評機制，訂有補助時數複評機制，但未每6個月內派員重新評估一次；(5)未設有照顧服務監測制度；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有，極重度複審、資源連結等2項；(7)居家服務連繫會報94年度辦理1場次、95年度辦理5場次。
（二）居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，94年度辦理1次；(2)個案統計資料與應用，有定期作統計分析，惟未依分析結果擬訂居家服務計畫；(3)未辦理居家服務宣導；(4)自費使用居家服務比成長137％； (5)製作宣傳資料每2年製作1次；(6)滿意度調查僅95年辦理一次調查。(7)未提供創新服務方案。
（三）照顧服務人力培訓：(1)運用次級資料推估照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員職前訓練94、95年度合計辦理16場次、居家服務督導員訓練94、95年度合計辦理4場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率80％以上；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，辦理抽訪訓練94年度6場次、95年度14場次。
十、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度經費編列89萬元，執行率43.1%；96年度經費編列284萬6,000元，執行率0%；(2)據點設置情形，村里服務目標值387個，村里服務數64個，村里服務涵蓋率16.53％；據點數目標值95個，已設置據點計44個，達成率46.31％；(3)據點訓練95年度人力培訓計4場次、觀摩活動計3場次；96年度人力培訓計2場次、觀摩活動計2場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理3場次、96年度計辦理3場次；(5)據點巡迴，95年度計有3位督導人員，訪視次數2次、96年度計有5位督導人員，訪視次數3次。
十一、中低收入老人生活津貼94年度編列5億9,625萬1,660元，執行4億5,097萬5,000元，執行率75.64％，受益人數7,117人。95年度編列4億109萬1,500元，執行4億4,853萬6,000元，執行率111.8％，受益人數6,884人。撥付時間每兩個月核撥1次，於每月15日前撥付。津貼發放核銷檔與公務報表資料一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，惟尚有死亡仍核發金額58萬5,000元，歷年來溢領件89數件，溢領金額249萬2,200元，全部完成追繳，追繳比例達100％。
十二、中低收入老人重病住院看護費補助94年及95年均編列預算450萬元，並依標準低收入老人每人每日補助1800元，中低收入老人每人每日補助900元，執行450萬元，執行率100 %，受益人數94年195人次，95年211人次。
十三、中低收入老人特別照顧津貼94年編列預算837萬3,000元，執行428萬元，執行率51.1%，補助79人。95年編列預算837萬3,000元，執行428萬元，執行率52.3%，補助70人，由該府委託該縣老人福利保護協會定期督導，每月至少至案家訪視1次，有督導紀錄。
十四、中低收入老人住宅設施設備改善補助94年編列預算300萬元，執行218萬1,769元，執行率72.7％，補助22人。95年編列300萬元，執行260萬9,854元，執行率86.9 %，補助30人，服務人數較93年度增加。運用廣播方式、發送宣導小冊、寄明信片及透過公所及居家服務團體加強宣導。
十五、轄內94年度15家、95年度17家機構，94年度及95年度會同建管、消防、社會局辦理輔導查核，查核結果有送內政部備查，登錄內政部老人福利機構管理資訊系統之機構76.5%，94年度及95年度均未辦理機構評鑑。
十六、請村里幹事定期清查、接受檢舉清查未立案機構， 94年度無未立案機構，95年度有2家未立案機構，無機構超收院民。
十七、低收入戶公費老人安置94年度編列1,783萬6,200元，執行1,756萬2,000元，執行率98.5％，補助101人。95年編列1,753萬6,200元，執行1,678萬2,250元，執行率95.7％，補助104人，與財團法人同仁仁愛之家等8家機構簽約辦理公費老人安置，受託單位有乙等機構。
十八、自行創新之福利項目：老人及身心障礙免費乘車服務、老人全口假牙補助等2項。
優點
一、考核資料相當完整，有明顯的進步，並有受服務者性別統計，值得肯定。
二、中低收入老人重病住院看護補助標準於94年7月調高為低收入老人每日1,800元，中低收入老人每日900元，與其他縣市相較，屬高標準，非常難得。
三、中低收入老人住宅修繕補助額度達最高額度10萬元，相當難得。
建議改善事項
一、部分老人福利措施預算執行率偏低（如：專業人員訓練執行率僅59％），應檢討原因加強辦理。
二、未滿70歲中低收入戶老人健保補助未辦理（94年考核已列改善事項，仍未改善。）
三、長青學苑普及率應再加強。
四、中低收入老人生活津貼及中低收入老人特別照顧津貼核撥，分別是2個月或3個月發給一次，建議改為每個月發給一次。
五、建請檢視居家服務從評估至服務提供流程，以縮短行政程序，提高服務效率。
六、居家服務補助時數複評機制應加強建檔管理，以保障使用者權益。
七、居家服務委由專業團隊辦理，請加強服務品質監督，以掌握服務提供。
八、受託單位督導人員服務個案量達85案，對照顧服務品質恐造成影響。
九、對於照顧服務員人力培訓後，建議針對培訓人員之從業情況予以追蹤及分析，以提供培訓規劃參考。
十、社區照顧關懷據點之預算執行率、設置據點數目標達成率及村里涵概率偏低，請再加強辦理。
十一、老人福利機構訪視應有紀綠，訪視人員並應親自簽章。
十二、老人福利機構查核應每年每家查核一次，並結合衛生、消防及建管等相關單位共同辦理。
十三、對於評鑑丙、丁等老人福利機構，建議請專家學者組成輔導小組前往輔導改善。
十四、本次考核資料建議加強校對工作，確保資料之準確性及一致性。
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至96年3月底65歲以上老人計8萬2,164人，占該縣總人口14.86％，94年12月底65歲以上老人計7萬9,903人，占該縣總人口14.34％；95年12月底65歲以上老人計8萬1,840人，占該縣總人口14.78％；老年人口逐年增加。計有協力團體11個；養護機構23家、無長期照護機構及安養機構，可收容947床。老人福利業務95年度編列8億3,189萬4,000元，較94年度減少1,789萬6,000元，減少2.15％。該府設有老人福利課辦理老人福利業務，置專職人員9人，包括行政人員6人，社會工作員3人。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會每年召開2次會議，有針對會議決議事項追蹤辦理情形。
二、94、95年度，有關老年社會工作、老人保護知能等專業課程研習訓練累計辦理7場次17.5小時。
三、94、95年度中低收入老人營養餐飲服務各編列預算547萬5,000元，每年平均服務人數394人，縣內18個鄉鎮市區餐飲服務普及率達100％。
四、獨居老人服務部分，有清查且有建立名冊與更新，並有問安訪視與紀錄。
五、緊急救援系統94及95年度各編列預算8萬元（由衛生局執行），執行率100%，94年受益人數共有99人、95年92人。
六、除設有老人保護專線（05-3622914），並結合113全國保護專線，受理老人保護案件之通報。設有緊急庇護場所19所且有合約書。
七、辦理老人文康、休閒及長青學苑：94年度編列預算1,662萬9,000元（不含內政部補助數285萬9,000元），執行1,782萬元（執行數2,067萬9,000元-執行內政部補助數285萬9,000元），執行率107%；95年度編列預算1,331萬7,000元（不含內政部補助數284萬5,000元），執行1,339萬4,000元（執行數1,623萬9,000元-執行內政部補助數284萬5,000元），執行率101%。轄內18個鄉鎮市，除大埔鄉、阿里山鄉、民雄鄉無老人文康活動中心，竹崎鄉有2所老人文康活動中心外，共有16所老人文康活動中心，每一中心平均每週使用5天；另該縣18鄉鎮市，94年度有16鄉鎮辦理長青學苑、社區大學，普及率達88.9％，95年度有15鄉鎮辦理長青學苑、社區大學，普及率達83.3％；94年度辦理老人文康、休閒活動次數達8,318場次（內含長青學苑6,912場次）；95年度9,847場次（內含長青學苑7,104場次）。
八、老人無力負擔全民健保費用，訂有「嘉義縣中低收入老人全民健康保險費補助計畫」，針對65歲以上中低收入老人補助健保費，補助標準：每人每月比照農保健保費自行負擔金額補助；94年預算1,257萬6,000元，預算執行率62.5％，補助2,843人；95年度預算經費編列950萬元，預算執行率74.8％，補助2,541人。針對部份負擔或保險給付未涵蓋之醫療費用補助，則僅針對收入家庭總收入未達最低生活費標準1.5倍以下者提供補助。
九、中低收入老人居家服務94年度編列1,679萬2,000元，執行率89.6%；95年度編列1,609萬2,000元，執行率78.2％。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費，94年補助1,543萬4,000元，執行1,444萬2,000元，執行率93.6%；95年度補助1,831萬1,000元，執行率83.9％。
（一）居家服務計畫執行事項：(1)95年委託台灣照顧研究學會辦理縣內老人居家服務需求調查，據以訂定居家服務計畫；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間約10天；(3)極重度失能者審核評估機制，僅由長期照顧管理中心複審；(4)居家服務時數複評機制，由評估人員每半年評估一次；(5)服務監測制度，社會局並無辦理檢測服務品質；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有，受理窗口、極重度複審、核定、複評、品質監控、資源連結等；(7)居家服務連繫會報94年度辦理3場次、95年度辦理4場次。
（二）居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，93、94、95年度各辦理2次(老人及身障各一場)；(2)個案統計資料與應用，每月定期統計個案服務情形，惟未依分析結果擬定居家服務計畫；(3)居家服務宣導94年度辦理56場次、95年度辦理188場次；(4)自費使用居家服務成長比例-19.3%；(5)相關宣導簡介，93、94、95年度各有4至5種形式簡介；(6)縣府未辦理滿意度調查，僅由服務提供單位辦理；(7)辦理創新服務方案，建置居家服務資訊管理系統，隨時掌握個案服務資料。
（三）照顧服務人力培訓：(1)運用次級資料推估照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員職前訓練94年3場、95年度3場；94年辦理一場居家服務督導員進階訓練；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達80％以上；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，94、95年度該府每季均有抽訪。
十、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度經費編列130萬元，執行數125萬9,000元，執行率96.8%；96年度經費編列190萬元，執行31萬9,812元，執行率16.8%；(2)據點設置情形，村里服務目標值357個，村里服務比率24.65％；據點數目標值82個，已設置據點計32個，達成率39％；(3)據點訓練95年度人力培訓計7場次、觀摩活動計6場次；96年度人力培訓計4場次、觀摩活動計4場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理4場次、96年度計辦理3場次；(5)據點巡迴，聘有2位督導人員，95年度平均訪視次數8.7次、96年度平均訪視次數8.5次。
十一、中低收入老人生活津貼：94年度預算編列5億8,200萬元（原編列6億1,200萬元，年中辦理預算減列），執行5億7,537萬9,000元，執行率98.9％，受益人數計8,770人；95年度預算編列5億6,562萬元（原編列5億6,196萬元，年中辦理預算追加），執行5億6,276萬1,000元，執行率99.5％，受益人數計8,365人，固定於每季中下旬按時撥付，津貼發放核銷檔與公務報表資料一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，尚有死亡仍核發金額者，計有金額58萬5,000元，歷年來溢領件數52件，溢領金額126萬7,000元，截至95年度追繳52件，追繳金額126萬7,000元，追繳比例達100％。
十二、中低收入老人重病住院看護費補助：94年度編列預算200萬元，執行229萬4,000元，執行率114.7%，受益人數93人；95年度編列預算220萬元，執行239萬3,000元，執行率108.7%，受益人數111人，定有作業規定，並依作業標準每日補助1,500元或750元或依實際支出核給，惟不超過每日1,500元或750元最高上限，有印製宣導手冊、宣導DVD影帶及配合衛生局活動時宣導。
十三、中低收入老人特別照顧津貼：94年度編列預算120萬元，執行128萬元，執行率106.6%，受益人數21人；95年度編列預算120萬元，執行134萬5,000元，執行率112%，受益人數22人，並委託財團法人嘉義基督教醫院針對補助個案予以督導訪視；每月由社工員做實地訪視督導，針對個案之照顧品質進行評估（評估內容有照顧技巧、社會心理狀況、醫療處遇、生活輔具運用、生活環境評估…等），以期老人獲得妥適之照顧，並符合照顧需求及保障。
十四、中低收入老人住宅修繕：94年度編列預算100萬元，執行70萬元，執行率70%，受益人數7人，較93年度受益人數10人減少3人，每人平均補助額度10萬元；95年度編列預算100萬元，執行70萬元，執行率70%，受益人數7人，與94年度相同，每人平均補助額度10萬元，有印製宣導手冊、宣導DVD影帶及配合衛生局活動時宣導。
十五、有關機構輔導考核或評鑑辦理情形：
（一）會同工務局、消防局、衛生局聯合查核縣內老人福利機構，有輔導查核紀錄，報表有報部。
（二）23家機構均完整登錄內政部老人福利機構管理資訊系統。
（三）95年度委託台灣社會福利學會辦理22家機構評鑑，甲等5家、乙等11家、丙等6家，並有評鑑報告。對評鑑丙等機構訂有輔導計畫，於96年7至8月辦理專業研習，96年9至11月赴丙等機構實地輔導。
（四）有關未立案機構之清查輔導：94及95年度皆有清查，94年度查核10次，有5家未立案機構；95年度查核9次，有4家未立案機構；對查獲者皆依規定處分並有輔導查核紀錄，每季皆將查處結果函報本部，另清查名單中並無經媒體報導者。
（五）有關機構超收之清查輔導及處罰，會同工務局、消防局、衛生局聯合查核，94年度查核42次，有5家機構超收；95年度查核31次，有9家機構超收，皆依規定處罰並有輔導查核紀錄。
十六、低收入戶老人公費安置：94年度編列預算888萬5,000元，執行897萬8,230元，執行率101%，委託安置人數91人，較93年度83人增加8人，與財團法人臺灣省私立嘉義仁愛之家等20家機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構中有2家評鑑優等、7家甲等、8家乙等，1家丙等機構；95年度編列預算888萬5,000元，執行1,017萬5,426元，執行率115%，委託安置人數94人，較94年度91人增加3人，與財團法人臺灣省私立嘉義仁愛之家等16家機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構中有2家評鑑優等、6家甲等、8家乙等，無丙等機構。
十七、自行開發之福利項目：老人免費交通工具服務、預防走失手鍊、送醫療到村里（行動醫院-醫療專車）、行動長青服務車、低收入戶老人假牙補助、老人日間照顧服務、活化公園綠地增設老人休閒設施等7項。
優點
一、整個縣府對於老人福利非常重視，整體團隊的動員力、協調性強，對老人福利服務業務推動的一致性與凝聚力，令人感動。
二、利用老人文康中心及社區活動中心開辦23所日間照顧中心（日托），深具地方特色，可做為其他縣市觀摩學習。
三、老人福利促進委員會固定召開，並有發揮功能。
四、中低收入老人營養餐飲服務之相關預算、服務人數、執行普及等均相當高；另老人保護部份成效良好，依規定編列充足預算，並召開老人保護相關會議，值得肯定。
五、委託辦理居家服務需求調查，了解縣內老人對居家服務之需求；居家服務宣導活動及宣傳品眾多，全力推展居家服務，值得嘉許。
六、預算的編列按內政部規劃數額全數金額編列，執行率到96年9月可望有好的績效。據點訪視的次數達最高考核標準，也有清楚紀錄。
建議改善事項
一、老人文康休閒中心之使用率，95年與94年相比，有下滑現象，宜注意。
二、中低收入老人醫療補助對象應回歸老人福利法之中低收入戶採2.5倍為標準。
三、獨居老人需要加強關懷者，除加強訪視次數外，其紀錄應有較佳的個案管理形式。
四、針對照顧服務員監測機制，建議能建立服務監測機制，並定期抽查照顧服務員服務情形，以監測服務品質。
五、自費使用居家服務比率偏低，仍有努力空間。
六、居家服務之滿意調查，建議宜由縣府規劃辦理，每年至少辦理一次。
七、據點的設置仍距離目標數有一段距離，應繼續加強思考可行拓點策略，使關懷據點的服務更落實。
八、據點針對村里服務的涵蓋率，因據點數的不多以致涵蓋率仍偏低，應再加強拓點以增加涵蓋率。
九、中低收入老人住宅修繕預算94年度僅補助低收入老人，95年度囿於預算窘困，仍未放寬到中低收入戶老人，建議請於有限預算內放寬標準。
十、轄內未立案機構94年5家、95年4家，截至目前僅餘1家，除罰鍰外應加強發揮公權力輔導。
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至96年3月底65歲以上老人計13萬7,343人，占該縣總人口12.42％，94年12月底65歲以上老人計13萬3,765人，占該縣總人口12.09％；95年12月底65歲以上老人計13萬7,043人，占該縣總人口12.38％；老年人口逐年增加。在機構部分，截至96年3月底計有老人福利機構61家；其中長期照護機構1家、養護機構60家、安養機構0家，可收容3,036床；另有33個協力團體。老人福利業務經費95年度編列13億448萬7,000元，較94年度11億8,101萬2,000元，增加1億2,347萬5,000元，增加9.47％。該府設有老人福利課辦理老人福利業務，置專職人員5人、兼辦者2人；包括行政人員6人、社會工作（督導）員1人。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會94及95年度依規定每年召開2次，並針對上次會議決議事項進行追蹤。
二、辦理相關老人福利專業訓練，94年度辦理5場次、95年度辦理1場次，惟未達8小時。
三、中低收入老人營養餐飲服務，94年度經費編列1,000萬元，執行率94%，每月服務中低收入老人921人、一般老人30人；95年度經費編列1,520萬元，執行率83%，每月服務中低收入老人991人、一般老人50人；全縣有31個鄉鎮，皆辦理餐飲服務，普及率100%。
四、針對獨居老人每半年辦理全面性清查訪視作業，建立完整訪視名冊，並結合所轄社區關懷據點的志工、及社區輔導員，從事關懷訪視及加強問安工作。
五、緊急救援連線系統，94年度經費編列60萬元，執行率40.77%，安裝人數計128人；95年度經費編列60萬元，執行率37.77%，安裝人數計122人，個案由社會局評估開案後，系統終端機連線至警察局負責緊急事故，平時則由公所及社區關懷據點的志工從事關懷工作；系統安裝、拆機、測試、維護等另由廠商辦理。
六、併113及專線設置老人保護專線，緊急庇護收容場所，94、95年度委託財團法人台灣省私立台南仁愛之家；老人保護相關會議94及95年度共召開4次，併家庭暴力及性侵害防治網絡單位聯繫會報、及福利機構人員協調會報辦理。
七、辦理老人文康、休閒及長青學苑：94年度編列預算1,050萬元（不含內政部補助數399萬5,000元），執行688萬4,000元（執行數1,087萬9,000元-執行內政部補助數399萬5,000元），執行率65.6%；95年度編列預算950萬元（不含內政部補助數415萬元），執行348萬6,200元（執行數763萬6,200元-執行內政部補助數415萬元），執行率36.7%。轄內31個鄉鎮市，除柳營鄉、左鎮鄉、六甲鄉、七股鄉無老人文康活動中心外，共有27所老人文康活動中心，每一中心平均每週使用5天，另該縣31鄉鎮市，94年度有14鄉鎮（21個辦理單位）、95年度增加到25鄉鎮（32個辦理單位）辦理長青學苑、社區大學，普及率由45％增加達81％，94年度辦理老人文康、休閒活動次數達188場次；95年度151場次。
八、老人無力負擔全民健保費用，訂有「65歲以上老人健保補助」，針對65歲至未滿70歲以下中低收入老人每月補助262元；94年度預算經費編列3億4,584萬元，受益人次49萬8,823人次，95年度預算經費編列3億9,300萬元，惟縣政府簽辦停止是項補助業務。
九、針對全民健康保險部分負擔或健保給付未涵蓋之醫療費用未訂有醫療補助辦法，經費合併編列於社會救助項下，94年度計130萬3,527元，受益人次計6人次，95年度計23萬2,288元，受益人次計9人次。
十、中低收入老人居家服務，94年度經費編列1,250萬元，執行率92.26%，受益中低及低收老人人數計196人；95年度經費編列1,600萬元，執行率71.84%，受益中低及低收老人人數計183人。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費94年度計2,854萬8,625元，執行率98.37%，95年度計3,222萬2,428元，執行率85.78%。
十一、居家服務計畫執行事項：(1)運用次級資料每年修訂「台南縣老人及身心障礙者居家服務計畫」；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間約14天(96年度縮短為11天)；(3)極重度失能者審核評估機制，長期照顧管理中心受理個案後，先由公衛護士先進行評估，並核定居家服務時數，再由居家服務業務承辦人員，共同審核其評估結果，未組成審核評估小組；(4)居家服務時數複評機制，由居家服務委託單位提出申請，再由評估人員每半年評估一次；(5)服務監測制度，社會局承辦人員不定期抽查居家服務提供單位服務情形；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有，受理窗口、核定、複評、品質監控、資源連結等；(7)居家服務連繫會報94年度辦理4場次、95年度辦理4場次。
十二、居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，未建立評鑑機制(預計96年度規劃辦理)；(2)個案統計資料與應用，每月統計個案服務情形，惟未進一步分析結果作為擬定居家服務計畫(預計96年度規劃辦理)；(3)居家服務宣導94、95年度各辦理1場次；(4)自費使用居家服務比成長率達23.99％；(5)相關宣導計畫，93年度辦理2案次、94年度辦理2案次、95年度辦理2案次；(6)滿意度調查，以電話訪談方式辦理，其訪談結果未有明顯改善方案。無創新方案。
十三、照顧服務人力培訓：(1)運用次級資料推估照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員職前訓練94、95年度合計辦理14場次、居家服務督導員95、94年度合計辦理2場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達80％；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，由社會局承辦人員每場不定期前往抽查上課情形，其結果未作成會議紀錄，抽訪次數平均每年8次。
十四、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度經費編列6,572萬8,000元，執行率46.7%；96年度經費編列6,234萬1,000元，執行1,677萬4,515元，執行率26.91%；(2)據點設置情形，村里服務目標值521個，村里服務比率57.8％；據點數目標值129個，已設置據點計279個，達成率215.50％；(3)據點訓練95年度人力培訓計5場次、觀摩活動計1場次；96年度人力培訓計2場次、觀摩活動計1場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理12場次、96年度計辦理4場次；(5)據點巡迴，聘有9位輔導員，95年度訪視次數13.33次、96年度訪視次數9.86次。
十五、中低收入老人生活津貼：94年度預算編列4億6,431萬3,000元，執行4億5,281萬5,000元，執行率97.5％，受益人數計6,952人；95年度預算編列4億6,500萬元，執行4億5,756萬8,000元，執行率98.4％，受益人數計6,890人，固定於每月15日按時撥付，津貼發放核銷檔與公務報表資料一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，尚有死亡仍核發金額者，計有金額5萬4,000元，身分證字號重複者，計有金額3,000元，歷年來溢領件數8件，溢領金額17萬7,000元，截至95年度追繳8件，追繳金額17萬7,000元（其中1件為取得6,000元之債權憑證），追繳比例達100％。
十六、中低收入老人重病住院看護費補助：94年度編列預算100萬元，執行107萬8,298元，執行率107%，受益人數57人；95年度編列預算100萬元，執行128萬3,490元，執行率128%，受益人數82人，定有實施計畫，並依計畫標準每日補助低收入老人1,500元，每人每年最高補助18萬元，惟未惠及中低收入老人，有印製便民手冊、老人福利簡介廣為宣導。
十七、中低收入老人特別照顧津貼：94年度編列預算200萬元，執行184萬元，執行率92%，受益人數31人；95年度編列預算200萬元，執行186萬元，執行率93%，受益人數31人，由該府委託台南縣志願服務協會每月督導訪視一次，並填寫訪視表。
十八、中低收入老人住宅修繕：94年度編列預算400萬元，執行431萬5,204元，執行率108%，受益人數44人，較93年度受益人數37人增加7人，平均每人補助額度10萬元；95年度編列預算400萬元，執行177萬1,523元，執行率44%，受益人數18人，較94年度減少26人，平均每人補助額度10萬元，有印製便民手冊、老人福利簡介廣為宣導。
十九、有關機構輔導考核或評鑑辦理情形：
（一）會同工務局、消防局、衛生局聯合查核縣內老人福利機構，有輔導查核紀錄，報表有報內政部。
（二）61家機構均完整登錄內政部老人福利機構管理資訊系統。
（三）94年度未辦理機構評鑑，95年度辦理14家機構評鑑，甲等3家、乙等3家、丙等5家、丁等3家，96年度辦理48家機構評鑑（內含95年度評鑑丙丁等8家），對評鑑丙丁等機構委由長榮大學學者專家組成輔導小組加以輔導，並有評鑑報告。
（四）有關未立案機構之清查輔導：94及95年度皆有清查，94年度查核3次，有3家未立案機構；95年度查核2次，有2家未立案機構，對查獲者皆依規定處分並有輔導查核紀錄，每季皆將查處結果函報本部，另清查名單中並無經媒體報導者。
（五）有關機構超收之清查輔導及處罰，會同工務局、消防局、衛生局聯合查核：94年度查核36次，有5家機構超收；95年度查核54次，有12家機構超收，皆依規定處罰並有輔導查核紀錄。
二十、低收入戶老人公費安置：94年度編列預算2,860萬元，執行3,317萬3,453元，執行率116%，委託安置人數215人，較93年度167人增加48人，與財團法人臺灣省私立台南仁愛之家等38家機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構中有11家評鑑優等、2家甲等、23家乙等，2家丙等；95年度編列預算2,860萬元，執行4,051萬7,887元，執行率142%，委託安置人數233人，較94年度215人增加18人，與財團法人臺灣省私立台南仁愛之家等36家機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構中有10家評鑑優等、2家甲等、22家乙等，2家丙等機構。
二十一、自創項目：預防走失手鍊、老人免費乘車、委託中正大學政治系教授宋學文研究並撰寫「台南便民服務機制之研究」-村里關懷中心個案研究報告、長青民俗技藝傳承師資庫、結合社區產業創造老人工作機會－輔導7個社區照顧關懷據點生產農產品、虱目魚穌等產品，並對外販售，增加據點經費來源等5項。
優點
一、老人福利機構評鑑部分，96年已建立複評機制，值得嘉許。
二、辨理老人營養餐飲服務，31鄉鎮市區普及率已達100%。
三、長青學苑95年度普及率提升至81%。
四、照顧服務員的職前及居家督導培訓，均有良好的訓練計畫。
五、照顧服務人力資料庫維護隨時更新及有效掌握。
六、社區照顧關懷據點實施計畫之預算編列，超出內政部規劃預算數甚多，值得鼓勵。
七、社區照顧關懷據點共有9位專職人員承辦，每月至少1次巡迴訪視，輔導策略能隨時掌握據點推動成效，值得嘉許。
建議改善事項
一、針對前次（93）年社會福利績效考核之建議事項，本次彙整資料未全面回應。
二、有關老人福利組資料彙整部分，請再加強；專業人員訓練課程偏重在機構專業知能培訓，建議應平衡府內相關業務承辦人員、社工人員、協辦志工人員等其他老人社工、老人保護課程。
三、有關獨居老人服務部分，建議問安服務、關懷訪視整體由「社區照顧關懷據點」統一辦理，服務內容與品質一致，而不僅限安裝緊急救援連線的老人。
四、老人緊急救援連線系統，94年安裝人數128人、95年安裝人數122人，請加強辦理提高安裝人數；另對拆機老人，應注意後續追蹤輔導措施。
五、中低收入老人重病住院看護補助對象，僅限低收入老人，建議放寬至中低收入老人。
六、中低收入老人住宅設施設備改善補助部分 ，94年44人、95年18人，建請加強宣導，以提升補助人數。
七、台南縣老人福利機構超收嚴重，請再加強所轄機構之清查輔導工作。
八、居家服務監測、複評、查核機制，並未有效建立。
九、居家服務的考核或評鑑，縣府每年至少應辨理乙次。
十、台南縣成立據點數雖超出內政部目標值，惟村里涵蓋率應有效規畫擴充 ，以發揮原有「關懷中心」與「關懷據點」整合運用的功效。
十一、「關懷中心」與「關懷據點」功能性，未來朝整合或獨立或策略聯盟等，建議縣府先行規劃討論可行性方案。
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96年3月底65歲以上老年人口計12萬602人，占該縣總人口數9.69％；95年12月底65歲以上老人計12萬226人，占該縣總人口數9.65％。老人養護機構48家，可收容2,037床；老人公寓1家180床；未立案機構3家，收容42人；另有371個協力團體。老人福利業務94年度編列7億6,493萬9千元，95年度編列7億9,958萬5,000元，96年度編列8億1,833萬元，3年內預算增加5,339萬1,000元，成長6.98%。該府社會局設有長青課辦理老人福利業務，共有43人辦理老人福利業務，其中專職人員12人，兼辦31人；行政人員14人，社會工作（督導）員29人。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會94及95年度依規定每年召開2次，並針對上次會議決議事項進行追蹤。
二、辦理相關老人福利專業訓練，94年度計辦理3場次、95年度計辦理2場次。
三、中低收入老人營養餐飲服務94年編列1,593萬5,000元，其中輔導轄內民間團體申請內政部補助327萬元，所轄27個鄉鎮市中，有17個鄉鎮（普及率63%）結合社區資源提供定點用餐或送餐到家服務，提供330位中低收入老人營養餐飲服務。95年編列1,349萬5,000元，其中輔導轄內民間團體申請內政部補助226萬4,000元，有21個鄉鎮（普及率77%）結合社區資源提供定點用餐或送餐到家服務，提供303位中低收入老人營養餐飲服務。一般老人平均服務1,410人。
四、針對獨居老人每半年辦理全面性清查訪視作業，建立完整訪視名冊，並結合所轄社區照顧關懷據點、承辦火鶴傳情之民間單位的志工，從事關懷訪視、加強問安、及需求調查等工作。
五、緊急救援連線系統，94年度經費編列41萬4,000元，執行率95.9%，安裝人數計60人；95年度經費編列41萬4,000元，執行率76.6%（決標金額36萬元），安裝人數計70人，個案由縣政府評估後開案；系統安裝、拆機、測試、維護、個案諮詢、紀錄等由廠商辦理。
六、併113及專線設置老人保護專線，緊急庇護收容場所，94、95年度均各7家；老人保護相關會議94及95年度共召開8次，併老人福利促進委員會、及家庭暴力及性侵害防治委會之聯繫會報辦理。
七、轄內計有20鄉鎮設置老人文康活動中心，94年度編列預算2,526萬9,349元，執行2,147萬2,385元，執行率84.97%，辦理老人福利活動889場次。95年度編列預算2,761萬2,943元，執行2,486萬3,744元，執行率90.04%，辦理老人文康休閒活動共923場；每一老人文康中心平均每週使用5.25天；94年有19鄉鎮辦理長青學苑課程172班，95年有22鄉鎮辦理長青學苑159班鄉鎮普及率達81.5%。
八、老人無力負擔全民健保費用，僅鳥松鄉公所自行編列65以上未滿70歲中低收入老人參加全民健康保險之保險費補助。
九、針對全民健康保險部分負擔或健保給付未涵蓋之醫療費用，訂有「高雄縣政府辦理低收入戶及中低收入戶傷病醫療補助實施計畫」，經費合併編列於社會救助項下，94、95年度各計30萬元，受益人次各計3人次。
十、中低收入老人居家服務，94年度經費編列1,060萬元，執行率168.6%，受益中低及低收老人人數計237人；95年度經費編列1,154萬元，執行率69.2%，受益中低及低收老人人數計244人。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費94年度計5,848萬4,239元，執行率97.6%，95年度計7,000萬元，執行率75.3%。
十一、居家服務計畫執行事項：(1)運用「火鶴傳情」志願服務人力，於訪視過程中調查居家服務需求數，以修訂「高雄縣政府委託辦理居家服務計畫」，但火鶴傳情之調查未有統計報告；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間約7天；(3)極重度失能者審核評估機制，組成「極重度失能者審核評估小組」，由長青課長、承辦人及長照中心個管師組成；先由各衛生所公衛護士初評，若為極重度個案則由長期照顧管理中心個管師進行複評工作，再經居家服務業務相關人員逕予複審核定時數；(4)居家服務時數複評機制，針對已接受居家服務滿6個月以上之個案，由個案管理師、衛生所公衛護士、或居家服務提供單位提出申請，進行每半年複評工作；(5)服務監測制度，訂定「高雄縣政府委託辦理居家服務督導考核計畫」，辦理內容含居家服務督導系統、現況服務、長青課承辦同仁個案電話訪查等，94、95年平均每月每個服務單位監測抽查10個案，並有詳細紀錄；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有，受理窗口、評估、極重度複審、複評、品質監控、資源連結等項；(7)居家服務連繫會報94年度辦理13場次、95年度辦理12場次。
十二、居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，由縣府長青課及評鑑委員組成評鑑小組，94年度辦理居家服務實地評鑑、95年度辦理居家服務書面評鑑；(2)個案統計資料與應用，每月統計個案服務情形，具此擬定居家服務計畫：如提高自費比例、擬定在職訓練課程、修訂服務契約書等計畫；(3)居家服務宣導94年度辦理25場次、95年度辦理19場次；(4)自費使用居家服務比94年度11.51％，95年度19.31%；(5)相關宣導簡介，93年度辦理4案次、94年度辦理5案次、95年度辦理6案次；(6)滿意度調查，運用每半年一次複評，了解使用者對服務使用滿意度的調查，並針對調查結果提出居家服務督導系統、服務內容、服務時間等7項改善方案；(7)提供創新服務方案，含照顧服務員培訓課程增加居家服務實習、建置居家服務提供單位資訊平台（線上下載、登打上傳、訊息公告）。
十三、照顧服務人力培訓：(1)運用函文方式，彙成次級資料推估照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員職前訓練94、95年度合計辦理19場次、居家服務督導員94、95年度合計辦理5場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達100％；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，由業務單位承辦人員於開班場次至各辦理單位了解講師授課內容、及學員學習情形進行抽查及紀錄，平均每年抽訪12次。
十四、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度經費編列219萬2,000元，執行率82.8%；96年度經費編列1,533萬3,000元，執行791萬4,000元，執行率51.61%；(2)據點設置情形，村里服務目標值443個，村里服務比率35.44％；據點數目標值110個，已設置據點計84個，達成率76.36％；(3)據點訓練95年度人力培訓計4場次、觀摩活動計5場次；96年度人力培訓計4場次、觀摩活動計5場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理4場次、96年度計辦理6場次；(5)據點巡迴，由社會局行政課、長青課、老人中心等15位承辦同仁，以認養方式進行據點督導工作，計有8位督導人員，95年度訪視次數4.36次、96年度訪視次數4.60次。
十五、中低收入老人生活津貼94年編列7億1,650萬1,000元，執行7億1,168萬6,000元，執行率99.3%，受益人數11,978人；95年編列7億3,993萬8,000元，執行7億3,439萬4,000元，執行率99.3%，受益人數11,254人。津貼按時撥付，津貼發放核銷檔與公務報表資料一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，尚有死亡仍核發金額者，計有金額14萬4,000元，截至95年度溢領309件371萬6,808元，追繳279件335萬8,327元，追繳比率90.29%。
十六、中低收入老人重病住院看護費補助94年編列180萬元，執行187萬5,278元，執行率104.2%，受益人數105人；95年編列180萬元，執行117萬7,994元，執行率65.4%，受益人數81人。低收入老人每日最高補助1,500元，每年最高18萬元；中低收入老人每日最高補助750元，每年最高9萬元。
十七、中低收入老人特別照顧津貼94年編列203萬元，執行數162萬1,200元整，執行率80%。受益人數43人；95年編列202萬5,000元，執行數158萬600元整，執行率78.1%，受益人數43人。委託居家服務提供單位每月至案家進行訪視；有疑義個案，由縣府承辦人訪查照顧情形，另透過長期照顧管理中心每6個月進行評估也予以查核照顧品質。
十八、中低收入老人住宅修繕編列94年度預算編列20萬元，執行34萬元，執行率為170％，補助5人。95年度編列預算編列20萬元，補助1人，計4萬2,700元整，執行率為21.35％。
十九、轄內老人安養護機構45家，94年評鑑35家。95年評鑑8家，評鑑或查核結果有報內政部；老人養護機構業已登錄內政部老人福利機構管理資訊系統。評鑑丙等機構有請專家學者組成輔導小組前往輔導，並於平日加強業務輔導；有針對轄內未立案機構進行清查，94年經清查轄內無未立案機構，95年清查有1家未立案機構並予以裁罰及輔導申請籌設。
二十、低收入戶老人公費安養94年及95年預算均編列2,131萬2,000元，94年執行1,966萬2,100元，安置111人；95年執行1,858萬3,763元，安置111人，預算執行率平均87.2％，委託32家機構收容，訂有合約，有乙等機構11家，5家未列等機構。
二十一、自創項目：行動長青服務車、老人及身心障礙者交通服務（高雄縣全聯計程車合作社）、建置特殊專才資料庫作為老人人力銀行、補助低收入老人裝假牙、預防走失手鍊、日間照顧服務等6項
優點
一、資料整理完整詳實，文卷建檔完整，縣府同仁業務非常熟悉，對委員所提問題能立即回應，值得嘉許。
二、推動各項老人社區照顧工作，如日間照顧、居家服務、老人及身障交通服務提供、老人多元整合性照顧，值得嘉許。
三、善用民間資源，結合民間力量，以夥伴關係與民間單位共同推動社區照顧。
四、積極結合衛政業務，長期照顧服務業務已朝密集式照顧管理方式邁進。
五、針對中低收入老人特別照顧津貼的督導單位進行評鑑。
六、居家服務單位之服務監測很落實，且能在7天內提供服務。
七、社區照顧關懷據點承辦單位結合社區產業（農產品、手工藝品），增加據點促進社會資源的開發，並推展使用者付費觀念，辦理公共意外責任險。
八、社區照顧關懷據點，提供「生活輔導員」補助，並運用志工協助推動業務。
九、中低收入老人生活津貼撥款前比對老農/敬老津貼，中低身障、身心障礙托育養護（含低戶老人公費安置及遊民收容）、入出境紀錄、半年退役俸，榮民院外就養及每月遷出、死亡名單等檔案，減少了溢撥情形。
建議改善事項
一、雖長青學苑普及率增加，但班次及服務人次卻大幅減少，應再了解老人教育學習需求，以提昇服務量。
二、社區照顧關懷據點村里涵蓋率28%，仍可再加強。
三、火鶴傳情方案巳執行多年，建議應進一步分析其資料，編印成研究案，以做為各項服務之參考。
四、審計部95年查核報告，老人福利機構未按年度，將工作報告及收支報告送請主管機關備查，請改善。
五、中低收入老人住宅設施設備改善補助，預算編列偏低，受益人數亦待加強，在宣導上也非常不足，建議加強服務之宣導及預算之編列。
六、低收入老人公費安置，委託安置之機構乙等機構有11家，並有5家未列等機構，建議應朝甲等、優等機構為優先安置。
七、桃源鄉及湖內鄉老人文康中心94及95年度每週均無使用天數，田寮鄉每週使用2天，建請加強輔導活化使用。
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96年3月底65歲以上老人計10萬5,337人，占該縣總人口11.81％；94年12月底65歲以上老人計10萬2,450人，占該縣總人口11.40％；95年12月底65歲以上老人計10萬5,031人，占該縣總人口11.75％。老人福利機構46家，其中長期照護機構1家、養護機構45家、安養機構0家，可收容2,545床；未立案機構4家，收容113人；另有87個協力團體。老人福利業務經費95年度編列5億5,581萬2,000元，較94年度5億5,187萬7,000元，增加393萬5,000元，增加0.71％。該府辦理老人福利業務者共有8人，其中專職人員1人，兼辦1人；社會工作（督導）員6人。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會94及95年度依規定每年召開2次，並針對上次會議決議事項進行追蹤。
二、辦理相關老人福利專業訓練，94年計辦理5場次、95年計辦理7場次。
三、中低收入老人營養餐飲服務，94年度經費編列100萬元，執行率100%，每月服務中低收入老人1,920人、一般老人759人；95年度經費編列30萬元，執行率81.3%，每月服務中低收入老人668人、一般老人57人；全縣有33個鄉鎮，計有15個鄉鎮辦理餐飲服務，普及率45%。
四、針對獨居老人每半年辦理全面性清查訪視作業，建立完整訪視名冊，並結合所轄社區關懷據點、民間單位的志工從事關懷訪視及加強問安工作。
五、緊急救援連線系統，94年度經費編列300萬元，執行率90%，安裝人數計165人；95年度經費編列200萬元，執行率103%，安裝人數計139人，個案由縣政府評估後開案；系統安裝、拆機、測試、維護等另由廠商辦理。
六、併113及專線設置老人保護專線，緊急庇護收容場所，94年度計4家、95年度計7家；老人保護相關會議94及95年度共召開8次，併老人保護期中督導會議、老人福利促進委員會及家暴聯繫會報辦理。
七、辦理老人文康、休閒及長青學苑，94年度編列預算324萬元，執行202萬3,000元，執行率62.4%；95年度編列預算438萬2,000元，執行385萬7,381元，執行率88%。轄內33個鄉鎮市，共有18所老人文康活動中心（含老人服務中心），每一中心平均每週使用5天，另該縣94年度有10個鄉鎮辦理長青學苑、社區大學；95年度有11個鄉鎮辦理長青學苑、社區大學，普及率平均31.5％，94年度辦理老人文康、休閒活動次數達1,476場次；95年度1,701場次。
八、老人無力負擔全民健保費用，訂有「屏東縣老人參加全民健康保險無力負擔費用補助實施計畫」，針對65以上未滿70歲中低收入老人，因無力負擔自付額而尚未參加全民健康保險者；94年度經費編列30萬，受益人次90人次；95年度經費編列20萬元，受益人次74人次。
九、針對全民健康保險部分負擔或健保給付未涵蓋之醫療費用未訂有醫療補助辦法，經費合併編列於社會救助項下，94年度計2萬5,000元，受益人次計3人次，95年度計1萬7,000元，受益人次計2人次。
十、中低收入老人居家服務，94年度經費編列1,195萬元，執行率95%，受益中低及低收老人人數計308人；95年度經費編列1,100萬元，執行率73%，受益中低及低收老人人數計275人。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費94年度計2,589萬6,841元，執行率100%，95年度計3,114萬6,169元，執行率75%。
十一、居家服務計畫執行事項：(1)運用次級資料每年修訂「屏東縣老人居家服務計畫」；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間約14天；(3)極重度失能者審核評估機制，由社會局核定時數，衛生所公衛護士進行複評；(4)居家服務時數複評機制，針對已接受居家服務滿6個月以上之個案，由評估人員隨時提出身心功能狀況評估報告；(5)服務監測制度，未能每半年抽查服務員服務情形；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有，受窗口、評估、極重度複審、核定、品質監控、資源連結等；(7)居家服務連繫會報94年度辦理4場次、95年度辦理3場次。
十二、居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，94、95年度不定時訪視督考，95年度委外考核，進行期初、期中、期未督導；(2)個案統計資料與應用，每月統計個案服務情形、獨居老人人口數，辦理居家服務宣傳推廣計畫；(3)居家服務宣導94年度辦理4場次、95年度辦理9場次；(4)自費使用居家服務比，94年度3.9%，95年度8.7%，成長率達123％；(5)相關宣導計畫，93年度辦理3案次、94年度辦理3案次、95年度辦理5案次；(6)滿意度調查，94、95年度由各居家服務提供單位自行辦理滿意度調查。
十三、照顧服務人力培訓：(1)運用次級資料推估照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員職前訓練94、95年度合計辦理12場次、居家服務督導員94、95年度各辦理1場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達80％；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，由社會局承辦人員於每場次開班前就課程內容及出勤狀況進行審查，並將實際執行情況，填寫訪查紀錄表，亦透過滿意度調查了解其服務績效，平均每年抽訪101次。
十四、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度經費編列523萬6,000元，執行率75.7%；96年度經費編列695萬元，執行483萬2,043元，執行率69.52%；(2)據點設置情形，村里服務目標值465個，服務數146個，村里涵蓋率31.84%；據點數目標值106個，已設置據點計87個，達成率82.07％；(3)據點訓練95年度人力培訓計7場次、觀摩活動計2場次；96年度人力培訓計6場次、觀摩活動計3場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理4場次、96年度計辦理3場次；(5)據點巡迴，聘有1位委外學者、5位督導人員，95年度訪視次數1.03次、96年度訪視次數2.73次。
十五、中低收入老人生活津貼，94年度預算編列5億1,174萬元，執行4億7,611萬5,000元，執行率93％，受益人數計7,262人；95年度預算編列5億836萬4,000元，執行4億7,068萬7,000元，執行率92.6％，受益人數計7,148人，固定於每月15日按時撥付，津貼發放核銷檔與公務報表資料一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，尚有死亡仍核發金額39萬3,000元，歷年來溢領件數55件，溢領金額128萬1,000元，截至95年度追繳39件，追繳金額80萬8,000元，追繳比例達62.8％。
十六、中低收入老人重病住院看護費補助，94年度編列預算320萬元，執行159萬3,000元，執行率50%，受益人數89人；95年度編列預算200萬元，執行108萬9,800元，執行率54.4%，受益人數62人，定有作業規定，並依標準低收入老人每人每日補助1,000元，每年最高補助10萬元，中低收入老人每人每日補助500元，每年最高補助5萬元，補助對象採中低收入核列之1.5倍者；印製宣導手冊、發佈新聞稿、並利用地方電視台及辦理各種老人福利活動時宣導。
十七、中低收入老人特別照顧津貼，94年度編列預算90萬元，執行48萬元，執行率53%，受益人數9人；95年度原未編列預算，8月始追加預算50萬元，執行13萬5,000元，執行率27%，受益人數8人；採自行督導（查核）方式，每個個案由戶籍所在地之鄉（鎮、市）公所每季至少訪視一次，縣府每年至少訪視一次，並作成紀錄。
十八、中低收入老人住宅修繕，94年度編列預算70萬元，執行0元，執行率0%，受益人數0人，較93年度減少4人；95年度編列預算10萬元，執行8萬元，執行率80%，受益人數2人，較94年度增加2人，每人平均補助額度4萬元，印製宣導手冊、發佈新聞稿、並利用文康巡迴服務車及辦理各種老人福利活動時宣導。
十九、機構輔導考核或評鑑轄內46家機構，94年、95年各一半以上有輔導查核或評鑑，評鑑結果或查報表有報內政部，老人福利機構登錄資訊系統且隨時更新資料，僅對評鑑丁等機構請專家學者組成輔導小組前往輔導，而丙等機構未輔導。
二十、清查未立案機構，94年度查處4次、未立案機構有4家，95年度查處4次、未立案機構有5家，經清查未立案機構均有輔導及處罰，經輔導1家已立案，1家轉型為護理之家、1家移送法院並繼續罰鍰、1家正興建院舍中。
二十一、95年度轄內有1家機構超收、惟機構超收無輔導機制。
二十二、低收入戶老人公費安置，94年度編列預算920萬元，執行707萬3,500元，執行率77%，補助人數38人，較93年度補助43人減少5人；95年度編列預算800萬元，執行608萬6,486元，執行率81%，較94年度補助38人減少2人，預算編列執行率平均79％；與委託收容機構有簽訂契約，受託單位有丙等機構。
二十三、自創項目: 行動長青服務車、預防走失手鍊等2項。
優點
一、本次社會福利服務績效考核，有關老人福利部分，明顯較前次進步許多，考核資料收集及整理陳列清楚，業務成果與績效完整， 同仁對業務回應快速且政策推動理念清晰，承辦人員對業務非常熟悉，值得嘉許，惟「老人福利機構」業務部分，應再加強；另縣府自行開發「中低收入老人生活津貼系統」、及本部開發「照顧服務人力資料庫系統」資料建檔完整。
二、社區照顧關懷據點95年度委託學者規劃辦理「屏東縣社區照顧關懷據點輔導評估研究」報告，於96年訂定「屏東縣社區照顧關懷據點工作準則」及成立專責辦公室。
三、居家照顧服務員訓練及人力資料庫建檔完整。
四、已落實中低收入老人特別照顧津貼， 相關督導查核制度。
建議改善事項
一、老人餐飲服務鄉鎮普及率不高， 且預算編列未達400萬。
二、居家服務應建立考核、評鑑、監測機制， 並配合相關訪視方案辦理居家服務滿意度調查。
三、參與社區照顧關懷據點之老人， 建議縣府每年度可辦理前後測資料， 俾利未來統計分析與評估研究。
四、長青學苑開辦班數，鄉鎮市區普及率不高。
五、中低收入老人重病住院看護補助標準，建議放寬至2.5倍；又對受補助對象，其符合請領資格者，不應限制「自行負擔3萬元以上」、或「3個月5萬元以上」。
六、中低收入老人住宅修繕費用，其預算補助額度編列應再提高（95年度補助額度為4萬元）。
七、 每年應加強辦理老人福利機構全部輔導查核或評鑑作業。
八、對評鑑丙、丁等老人福利機構，僅丁等老人福利機構聘請專家學者組成輔導小組前往輔導，建請應將丙等老人福利機構列入輔導對象，以提昇機構服務品質。
九、轄內老人福利機構超收清查輔導機制，且一年查核作業平均不足一次，為保障長者消費權益及服務品質，應依規定加強辦理。
十、低收入戶老人公費安置仍有委託丙等老人福利機構收容，建議委託機構應以甲等以上機構為優先考量。
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96年3月底65歲以上老人計2萬9,412人，占該縣總人口數12.50％。94年12月底65歲以上老人計2萬9113人，占該縣總人口12.18％；95年12月底65歲以上老人計2萬9,468人，占該縣總人口12.49％。計有老人福利團體26個；養護機構7家、安養機構1家，可收容521床；老人文康活動中心14所，老人團體9個，老人會56個。老人福利業務94年編列1億9,010萬1,000元，95年編列2億729萬3,000元，96年編列1億9926萬3,000元，該府並未設置老人福利課，係由社會福利課辦理老人福利業務，設置專職人員3人辦理老人福利業務。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會：95年度召開2次委員會議，94年度僅召開1次委員會議，亦未將前次會議決議事項追蹤辦理情形。
二、老人福利專業人員訓練：94及95年度皆開辦老人照顧及保護等老人福利專業人員訓練課程，合計3場次。
三、中低收入老人營養餐飲服務：94及95年度皆編列經費1,000萬元，年度平均執行率為87.5%；平均每月服務中低收入老人598人，並提供一般老人之送餐服務。全縣16個鄉鎮皆已辦理老人營養餐飲服務，普及率達100%。
四、老人保護：(1)94及95年度列冊獨居老人之統計人數皆為500人，惟於本部實地考核時並未提供具體名冊，另雖就獨居老人提供訪視問安服務，但並無相關訪視紀錄；亦未針對狀況較差之獨居老人，重點列冊特別加強關懷。(2)緊急救援連線系統，94及95年度分別編列經費190萬元及144萬元，惟94年度之執行率為0，95年度之執行率為16.5%；95年安裝人數為37人。(3)老人保護專線，併113專線辦理。(4)94及95年度分別於聖十字架療養院及長青養護中心等場所設置緊急庇護收容場所，94、95年度人老保護緊急庇護安置個案數皆為2個，另94及95年度皆未針對老人保護個案召開相關會議。
五、老人文康活動預算94年度編列580萬元，執行590萬元，執行率101.7%；95年度縣編列600萬元，鄉鎮編列60萬元，執行361萬4166元，執行率54.76%，兩年平均78.2%。每一老人文康活動中心平均每週使用5天以上，辦理老人文康休閒活動94年度38場，95年度49場；16鄉鎮中94年度有11鄉鎮辦理長青學苑，95年度14鄉鎮辦理長青學苑，普及率78.1%。
六、老人無力負擔全民健保費用補助：94年度未編列預算、95年度編列400萬元，並訂定未滿70歲之中低收入老人全民健康保險補助實施計畫，於95年9月起開辦提供無力負擔全民健康保險老人相關補助。另部分負擔或健保給付未涵蓋部分之醫療費用補助，則僅針對收入家庭總收入未達最低生活費標準1.5倍以下者提供補助。
七、居家服務經費編列及執行概況，94及95年度分別編列經費2,000萬元及1,820萬元，平均年度執行率75.5%；另向內政部申請辦理居家服務計畫經費補助，94年度2,514萬8,000元，95年度3,018萬8,000元，平均年度執行率96.0%。每月平均服務人數計586人。
八、居家服務計畫執行事項：(1)於94年間由鄉鎮公所村里幹事辦理65歲以上老人福利需求調查，並運用次級資料推估轄內居家服務需求數，擬訂居家服務計畫；(2)居家服務自民眾申請至完成評估及核可之作業流程可於10天內完成；(3)極重度失能者審核評估機制，由長期照顧管理中心及社會局等居家服務業務相關人員複審；(4)訂有補助時數複評機制，且至少每6個月派員重新評估1次；(5)服務監測機制，每月固定排定時間到個案家中抽訪服務員服勤狀況，95年度合計抽訪136人次，惟於本部實地考核時並未提供具體之服務監測機制資料；(6)由長期照顧管理中心作為申請服務之受理窗口，並辦理評估、極重度複審、複評、品質監控及個案資源連結等事宜。另94年度辦理居家服務連繫會報4場次、95年度辦理6場次。
九、居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，於94及95年度皆就服務提供單位辦理1次考核或評鑑；(2)居家服務相關統計資料與應用，定期就個案資料作統計分析，惟未依分析結果擬訂居家服務計畫；(3)居家服務宣導活動，94年度辦理6場次、95年度理7場次；(4)自費使用居家服務比，94年度民眾付費使用居家服務時數比例為14.33%；95年度為7.66％，平均自費比率為11%，自費使用成長率為-39.45％；(5)相關宣導品，94及95年度皆印製老人福利及居家服務宣導單張分送各鄉鎮公所及衛生所等單位；94及95年度皆以抽訪方式到個案家中辦理居家服務滿意度調查，但未針對調查結果提出改善方案，並有提供服務員藥品包以便為案主處理簡易傷口之創新服務方案。
十、照顧服務人力培訓：(1)未辦理照顧人力需求調查評估，但運用次級資料推估轄內照顧服務人力需求數，並訂有照顧服務人力培訓計畫；(2)照顧服務員培訓場次，94年度辦理照顧服務員職前及居家服務督導員相關培訓4場次、95年度辦理7場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，80％以上之照顧服務人力培訓資料皆已上網更新；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，由社會局承辦人員參與相關培訓課程方式辦理，每年抽訪訓練場次佔總訓練次數達80％以上。
十一、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)年度經費編列及執行情形，95年度經費編列181萬8,000元，執行率93%；96年度經費編列236萬5,000元，執行率63%，經費編列高於本部之規劃數額；(2)據點設置情形，96年據點數規劃目標值32個，已設置據點35個，達成率109％。另村里總數為147個，服務村里數為130個，服務村里涵蓋率為88％；(3)人力培訓及觀摩，95年度辦理據點志工相關教育訓練及觀摩活動計4場次、96年度計辦理11場次；(4) 聯繫會議，95年度計辦理4場次、96年度辦理3場次；(5)據點巡迴，95年度由社會局派1位專業督導辦理並委託台東大學1位老師協助輔導，95年度平均訪視次數9次、96年度訪視次數12次。
十二、中低收入老人生活津貼，預算94年編列1億1,500萬元，執行9,086萬元，執行率79%，受益人數1,702人。95年編列1億1,500萬元，執行7,609萬元6,000元，執行率66%，受益人數1422人；固定於每月 25日按時撥付，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，95年溢領10件15萬6,000元，追繳10件15萬6,000元，追繳率達100%。
十三、中低收入老人看病住院看護補助，94年編列450萬元，執行208萬4,000元，執行率46%，受益人數124人。95年編列450萬元，執行220萬元，執行率48%，受益人數114人。低收入老人重病住院看護補助每人每日最高補助1,500元，中低收入每人每日最高補助750元。以社會福利簡介作為宣導措施。
十四、中低收入老人特別照顧津貼，94年編列200萬元，執行76萬5,000元，執行率38%，受益人數12人。95年編列150萬元，執行73萬6,000元，執行率49%，受益人數15人。委託聖母醫院督導，並做成督導紀錄。
十五、中低收入老人住宅設施設備改善補助，94年編列100萬元，執行49萬7,000元，執行率49.7%，受益人數5人。95年編列100萬元，執行54萬元，執行率54%，受益人數6人，最高補助額度標準10萬元。
十六、老人福利機構8家，其中7家有輔導查核或評鑑，評鑑結果未報內政部；7家機構登錄內政部老人福利機構管理資訊系統，另一家尚未營運；機構輔導查核會同主計室、衛生局、消防局、環保局辦理，有輔導查核紀錄，報表未報內政部，機構無超收情形，轄內由村里幹事清查，目前無未立案機構。
十七、低收入戶老人公費安置94年編列650萬元，執行921萬2,000元，執行率142%，受益人數56人。95年編列900萬元，執行1,085萬8,000元，執行率121%，受益人數65人。結合機構辦理並簽訂契約，受委託安置機構評鑑甲等2家乙等4家。
十八、自行開發之福利項目包括：老人免費乘車、低收入戶老人及身心障礙者重度以上裝設假牙補助、日間照顧服務、送餐服務擴及星期六等4項。
優點
一、中低收入老人營養餐食服務協調由衛生局定期查核受託辦理餐飲服務提供單位廚房衛生條件，以保障營養餐飲品質，營養餐飲成效良好。
二、居家服務提供單位之評鑑，每年舉辦1次，並辦理居家服務需求調查。
三、社區照顧據點雖於9月資料備齊才計分評比，但依1-6月資料顯示據點設置目標達成率109%。
四、安排老人至各老人機構表演才藝，有助於老人自我實現。
五、辦理老人日託站，教導老人身心機能活化運動，有助於老人身心靈健康的促進。
建議改善事項
一、應建立居家服務的服務監測機制，以確保居家服務品質。
二、自費使用居家服務比仍偏低，仍有成長空間。
三、未建立獨居老人名冊，建請改善加強獨居老人保護工作。
四、審計部查核貴縣老人福利機構未按年將工作報告及收支報告送主管機關備查，應加強對各機構之管理。
五、中低收入老人看病住院看護補助、中低收入老人特別照顧津貼及中低收入老人住宅設施設備改善補助等項目，預算執行率偏低，建請重新檢視預算編列情形，避免資源錯置。
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96年3月底65歲以上老人計4萬967人，占該縣總人口11.89％，94年12月底65歲以上老人計4萬418人，占該縣總人口11.64％；95年12月底65歲以上老人計4萬991人，占該縣總人口11.87％。截至96年3月底計有老人福利機構11家；其中長期照護機構0家、養護機構9家、安養機構2家，可收容811床，實際收容523人，收容率67.83%；另有70個協力團體，其中社會團體68個，基金會2個，老人福利業務經費95年度編列3億1,141萬元，較94年度3億1,312萬元，減少1708萬元，減少5.45%，該府設有老人福利課辦理老人福利業務計有8人，其中置專職人員3人，行政人員5人，社工人員（督導）3人，兼辦人員5人。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會：於95年度召開2次委員會議，94年度未依規定召開委員會議，亦未針對前次會議決議事項追蹤辦理情形。
二、老人福利專業人員訓練：於94及95年度辦理「老人保護工作教育訓練」等專業訓練課程，合計16場次。
三、中低收入老人營養餐飲服務：94及95年度分別編列經費893萬3,000元及1,020萬6,000元，2年度之執行率皆達100.0%；平均每月服務中低收入老人372人，結合門諾基金會辦理一般老人送餐服務，94年度服務133人、95年度服務110人。全縣13個鄉鎮皆辦理老人營養餐飲服務，普及率達100%。
四、老人保護：(1)每年辦理獨居老人清查，列冊關懷訪視，並未針對狀況較差之獨居老人，重點列冊特別加強關懷。(2)緊急救援連線系統，94及95年度分別編列經費268萬元及282萬元，平均年度執行率92.9%；平均每年安裝人數計110人。(3)老人保護專線，併113及8345628專線（委由花蓮基督教女青年會）辦理。(4)94及95年度分別於主牧安養中心及長榮養護院設置緊急庇護收容場所，分年度各安置5個及2個老人保護個案，於95年度針對老人保護個案召開1次相關會議。
五、辦理老人文康、休閒及長青學苑，94年度編列預算1,607萬8,000元，執行1,425萬9,000元，執行率88.69%；95年度編列預算1,319萬7,000元，執行1,182萬6,000元，執行率89.61%。全縣有13鄉鎮市、有12所老人文康活動中心，每一中心平均每週使用5天以上，轄內13鄉鎮市當中有9鄉鎮辦理長青學苑，普及率達69.23％，94年度辦理老人文康、長青學苑、休閒活動次數達120場次；95年度188場次。
六、老人無力負擔全民健保費用補助：94及95年度皆未編列預算提供未滿70歲之中低收入老人參加全民健康保險無力負擔費用補助，亦未訂定相關補助辦法。另中低收入戶醫療費用補助與中低收入戶住院看護經費合併編列預算，僅針對收入家庭總收入未達最低生活費標準1.5倍以下者提供部分負擔或保險給付未涵蓋之醫療費用補助。
七、居家服務經費編列及執行概況，94及95年度分別編列經費1,113萬元及2,049萬元，平均年度執行率79.7%；另向內政部申請辦理居家服務計畫經費補助，94年度2,035萬3,000元，95年度3,527萬9,000元，平均年度執行率96.6%。每月平均服務人數計306人。
八、居家服務計畫執行事項：(1)於93至94年間辦理全縣老人健康需求調查，依調查結果推估轄內居家服務需求數，並擬訂居家服務計畫；(2)居家服務自民眾申請至完成評估之作業流程可於7天內完成，並於14天內完成提供服務；(3)極重度失能者審核評估機制，由長期照顧管理中心相關人員辦理複審；(4)訂有補助時數複評機制，且至少每6個月派員重新評估1次；(5)由長期照顧管理中心每季抽查服務員服務情形，並由社會局派員不定期抽查，惟94及95年度皆無訪視紀錄；(6)由長期照顧管理中心作為申請服務之受理窗口，並辦理極重度複審、複評、品質監控及個案資源連結等事宜。另94及95年度辦理提供單位及評估單位之居家服務連繫會報各合計4場次。
九、居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，於94及95年度皆就服務提供單位辦理1次考核或評鑑；(2)居家服務相關統計資料與應用，每年對個案資料做統計分析，並依分析結果擬訂居家服務計畫；(3)居家服務宣導活動，94年度辦理3場次、95年度理25場次社區座談會等宣導活動；(4)自費使用居家服務比，94年度民眾付費使用居家服務時數比例為1.87％；95年度為2.09％，平均自費比率為1.98％，自費使用成長率為11.76％；(5)相關宣導品，94及95年度皆印製社會福利資源手冊及各項居家式服務宣導單張；並於94及95年度由各服務提供單位及長期照顧管理中心辦理居家服務滿意度調查，連結出院準備服務進行需求評估作業，以利有居家服務需求者之轉銜服務，惟缺乏具體創新服務方案。
十、照顧服務人力培訓：(1)未辦理照顧人力需求調查評估，但訂有照顧服務人力培訓計畫；(2)照顧服務員培訓場次，94及 95年度皆辦理照顧服務員培訓，合計達19場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，雖已完成登錄照顧服務員結訓班次，但相關照顧服務之人力資料庫異動更新資料未達70％；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，由社會局承辦人員參與相關培訓課程方式辦理，每年抽訪訓練場次達總訓練次數未達60％。
十一、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)年度經費編列及執行情形，95年度經費編列128萬7,000元，執行率82.67%；96年度經費編列231萬5,000元，執行率44.97%，經費編列高於本部之規劃數額；(2)據點設置情形，據點數規劃目標值41個，已設置據點33個，達成率80.49％。另村里總數為177個，服務村里數為74個，服務村里涵蓋率為42％；(3)人力培訓及觀摩，95年度辦理據點志工相關教育訓練及觀摩活動計3場次、96年度計辦理5場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理3場次、96年度辦理3場次；(5)據點巡迴，由社會局派1位專業督導辦理，95年度平均訪視次數1.39次、96年度平均訪視4次。
十二、中低收入老人生活津貼，94年度預算編列2億3,748萬元，執行2億243萬6,000元，執行率85.24％，受益人數計4,057人；95年度預算編列2億1848萬元，執行1億9297萬元，執行率88.324％，受益人數計3,208人，由鄉鎮公所於每月15日按時撥付，津貼發放核銷檔與公務報表之數據資料均一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，歷年來溢領件數92件，溢領金額92萬312元，截至95年度追繳91件，追繳金額84萬9,312元，追繳比例達92.28％。
十三、中低收入老人重病住院看護費補助，94年度編列預算1,174萬元，執行1,174萬元，執行率100%，受益人數計54人；95年度編列預算1,352萬元，執行1,352萬元，執行率100%，受益人數55人，定有作業規定，並依標準低收入每人每日補助1,500元，中低收入每人每日750元，印有宣導品並利用各種老人福利活動時宣導。
十四、中低收入老人特別照顧津貼，94年度編列預算5,106萬元，執行4,181萬元，執行率81.88%，受益人數63人；95年度編列預算5,160萬元，執行3,058萬元，執行率59.26%，受益人數46人，該府委由社會團體至個案家訪照顧者與受照顧者之情形，每個個案之督導查核均有作成紀錄。
十五、中低收入老人住宅設施設備改善補助，94年度編列預算200萬元，執行135萬5,000元，執行率67.75%，受益人數17人，較93年度受益人數0增加17人，每人平均補助額度7萬9,700元；95年度編列預算200萬元，執行58萬3,000元，執行率29.15%，受益人數7人，較94年度減少10人，每人平均補助額度8萬3,280元，有利用各種老人福利活動時宣導。
十六、有關機構輔導考核或評鑑辦理情形：
（一）對縣內老人福利機構有輔導查核紀錄，報表有報內政部。
（二）轄內機構共有11家均已登錄內政部老人福利機構管理資訊系統。
（三）94、95年度未辦理機構評鑑，有辦理機構不定期查核。
（四）有關未立案機構之清查輔導，94年度查處2次1家，95年度清查3次2家，每季皆將查處結果函報內政部；對查獲者皆依規定處分，且皆有查核紀錄。
（五）有關機構超收之清查輔導，皆依規定處罰並有查核紀錄。
十七、低收入戶老人公費安置，94年度編列預算1,086萬4,000元，執行1,086萬4,000元，執行率100%，委託安置人數59人，較93年度50人增加9人，縣府與機構均有簽訂委託契約，94年度委託安置機構中有3家評鑑甲等機構；有10家評鑑乙等機構，95年度編列預算1,238萬8,000元，執行1,238萬8,000元，執行率100%，委託安置人數68人，較94年度59人增加11人，95年度委託安置機構中有1家優等機構；2家評鑑甲等機構；8家乙等機構。
十八、自行開發福利項目：老人免費乘車、行動長青服務車等2項。
優點
一、94及95年度合計辦理16場次老人福利專業人員相關訓練，累計訓練時數高達170小時以上，積極改善93年度考核缺失。
二、檢討修正居家服務流程，於10天內完成評估，改善93年度考核有關民眾取得服務時間過長之缺失。
三、於93至94年間全面實施老人健康需求調查，據以擬定居家服務實施方案。
四、辦理老人福利機構之輔導、考核及評鑑事宜，執行良好。
建議改善事項
一、94及95年度皆未編列預算辦理老人無力負擔全民健保費用補助，亦未訂定相關補助基準，建請改善。
二、居家服務極重度個案補助比率高，建議可參考地方執行之特色，規劃未來照顧模式並培育相關照顧人力。
三、建議可針對居家服務特殊（例如精障、多重障礙）個案服務需求之滿足，研發創新服務。
四、縣府核定補助中低收入老人住設施設備改善之公文未清楚載明補助額度，建請改進。
回頂端↑澎湖縣 回頂端↑
96年3月底65歲以上老人計1萬3,801人，占該縣總人口數15.01％，94年底65歲以上老人計1萬2,652人，占該縣總人口14.81％；95年底計1萬3,792人，占該縣總人口15.03％。計有老人福利團體44個；老人福利機構2家，可收容人數121人；文康機構14處，福利服務中心1個；協力團體有8個團體。老人福利業務94年度編列2億257萬7,000元、95年度編列2億369萬2,000元、96年度編列2億372萬4,000元，該府並未設置老人福利課，係由社會福利課辦理老人福利業務，置專職人員2人；社會工作（督導）員2人。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會：於94及95年度各召開2次會議，並將上次會議決議事項列入會議議程追蹤辦理。
二、老人福利專業人員訓練：於94及95年度分別辦理「老人自殺防治」及「認識老人心理健康及老人常見健康問題」等專業訓練課程。
三、中低收入老人營養餐飲服務：94及95年度分別編列經費1,418萬4,000元及1,500萬元，平均年度執行率97.5%；平均每月服務中低收入老人412人，並辦理一般老人供餐或送餐服務。全縣6個鄉鎮皆辦理老人營養餐飲服務，普及率達100%。
四、老人保護：(1)每半年委請各鄉市公所派各村里幹事辦理獨居老人清查，並造冊列管，並針對狀況較差之獨居老人，重點列冊特別加強關懷。(2)緊急救援連線系統，94及95年度分別編列經費10萬元及70萬元，平均年度執行率60.0%；平均每年安裝人數計286人。(3)老人保護專線，併113及9268408專線設置。(4)設置緊急庇護收容場所，惟於94及95年度皆無安置個案，亦未針對老人保護個案召開相關會議。
五、老人文康、休閒及長青學苑：94年編列100萬元，內政部補助30萬元，辦理老人文康休閒活動40場；95年編列100萬元，內政部補助30萬元，辦理老人文康休閒活動42場；每一文康中心每週平均使用天數2.7天；長青學苑計25班學員200多人，鄉鎮普及率達100％。
六、老人無力負擔全民健保費用補助：依社會救助法訂有「澎湖縣中、低收入戶傷病醫療及重病住院看護費用補助實施要點」，合併低收入戶及中低收入戶，於94及95年度分別編列經費120萬元及120萬5,000元，提供未滿70歲中低收入老人參加全民健康保險無力負擔費用補助；針對收入家庭總收入未達最低生活費標準1.5倍以下等資格要件者提供部分負擔或保險給付未涵蓋之醫療費用之補助，每人每年最高核發醫療費用補助30萬元，每人每年最高核發住院看護補助9萬元。
七、居家服務經費編列及執行概況，94及95年度皆編列經費900萬元，平均年度執行率95.5%，每月平均服務人數計411人；另向內政部申請辦理居家服務計畫經費補助，94年度計590萬8,000元，95年度544萬8,000元，平均年度執行率85.5%。
八、居家服務計畫執行事項：(1)運用次級資料推估轄內居家服務需求數，並依推估結果擬定居家服務計畫；(2)居家服務自民眾申請至完成評估之作業流程時間可於7天完成；(3)極重度失能者審核評估機制，針對評估單位所評估之極重度失能者個案，由社會局或長照中心派員複評；(4)訂有補助時數複評機制，且至少每6個月派員重新評估1次；(5)設有服務監測機制，且至少每2月抽查服務員服務情形，並備有紀錄；(6)由長期照顧管理中心作為申請服務有：受理窗口，評估、複評、品質監控及資源連結等事宜。另94及95年度合併辦理提供單位及評估單位之居家服務連繫會報各2場次。
九、居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，於94及95年度皆就服務提供單位辦理考核或評鑑；(2)居家服務相關統計資料與應用，雖依規定定期做統計分析，惟並未依分析結果檢討擬訂居家服務計畫；(3)居家服務宣導活動，94年度辦理4場次、95年度理3場次；(4)自費使用居家服務比，94年度民眾付費使用居家服務時數比例為4.88％；95年度為9.46％，平均自費使用服務比率為7.17％；(5)相關宣導品，94及95年度皆印製居家服務相關宣導簡介資料；未辦理居家服務滿意度調查，惟實施針對全額自費購買服務之民眾，以買越多時數則單價越便宜之計價方式（第1-4小時單價以140元計算，第5-8小時單價以100元計算，第9-12小時單價以60元計算），提高民眾購買意願之創新方案，目前有6個民眾使用該方案。
十、照顧服務人力培訓：(1)未辦理照顧人力需求調查評估，但有訂定照顧服務人力培訓計畫；(2)照顧服務員培訓場次，94及95年度平均每年辦理照顧服務員職前及居家服務督導員培訓場次2.5場次，未達3場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，80％以上之照顧服務人力培訓資料皆已上網更新；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，由社會局承辦人員參與相關培訓課程方式辦理，每年抽訪訓練場次達總訓練次數80％以上。
十一、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)年度經費編列及執行情形，95年度經費編列130萬4,000元，執行率81%；96年度經費編列154萬4,000元，執行率93%，經費編列高於本部之規劃數額；(2)據點設置情形，據點數規劃目標值19個，已設置據點20個，達成率105.3％。另村里總數為97個，服務村里數為57個，服務村里涵蓋率為58％；(3)人力培訓及觀摩，95年度辦理據點志工相關教育訓練及觀摩活動計3場次、96年度辦理4場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理4場次、96年度辦理3場次；(5)據點巡迴，由社會局派1位專業督導辦理，95年度平均訪視次數3.4次、96年度訪視次數5.7次。
十二、中低收老人生活津貼：94年編列1億3,698萬元，執行1億1,949萬9,000元，受益人數1,733人，執行率87%；95年編列1億3,501萬元，執行1億1,931萬6,000元，受益人數1,689人，執行率達88%。固定於次月14日撥付至申領人帳戶，未延遲撥付。查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，歷年溢領26件76萬6,000元，已全數繳回，追繳率100%。
十三、中低收入老人重病住院看護補助：依據澎湖縣中低收入老人重病住院看護補助實施要點，列冊低收入戶老人及1.5倍之中低收入老人，每日補助新台幣1,500元；未達2.5倍之中低收入戶老人，每日補助看護費用新台幣750元。94年度編列預算85萬，執行經費62萬1,000元，執行率73%，受益人數22人，95年度編列為90萬，執行經費63萬2,000元，執行率70%，受益人數16人，除印製社會福利宣導小冊外並於本縣25輛大型公車，張貼廣告宣傳。
十四、中低收入老人特別照顧津貼： 94年度編列108萬元，執行94萬2,000元，執行率87%；95年度編列108萬元，執行73萬元，執行率67%。服務人數平均為15人左右，並委託單位督導查核。
十五、中低收入老人住宅設施設備改善補助：94年度編列110萬元，決算105萬元，執行率95%，服務人數為18人。95年度編列120萬元，決算104萬6,000元，執行率87%，服務人數為17人。每人申請最高額度為10萬元。94年度平均每案補助額度為5萬8,333元。95年度平均每案補助額度為6萬1,529元，除印製社會福利宣導小冊外並於本縣25輛大型公車，張貼廣告宣傳。
十六、老人福利機構2家，並無超收情況發生。95年辦理機構輔導查核1次，已登錄內政部老人福利機構管理資訊系統。每半年請鄉市公所所轄各村里幹事清查該村里無未立案機構。
十七、低收入戶老人公費安置： 94及95年度各編列24萬元，委託內政部彰化老人養護中心辦理收容養護業務，委託人數為1人，並訂有合約。
十八、自行開發福利項目：老人免費乘車船、預防走失手鍊、送餐含晚餐等3項。
優點
一、辦理老人營養餐食提供晚餐送餐服務，頗受老人好評。
二、雖然人力不足，但能善用民間資源作為社會福利服務供給單位。
三、善加利用公車車廂張貼社會福利服務廣告，廣為宣導。
四、居家服務訂定計畫，落實服務監測，每2個月抽查服務情形並備有紀錄，值得嘉許。
五、社區關懷據點訪視紀錄能針對各社區不同特色輔導改善。
六、老人餐飲服務及長青學苑鄉鎮普及率高，難能可貴。
建議改善事項
一、西嶼、望安及七美老人文康活動中心使用率偏低，應廣為利用。
二、中低收入老人特別照顧津貼服務人數每月約為11人至16人之間，仍需加強宣導。
三、未召開老人保護相關會議，未能了解老人保護個案是否有疏忽等情形，可再努力。
四、居家服務複評機制雖以合約約定委託單位回報查核方式實質執行，但縣府並未主動發掘問題及複評，建請改善。
五、居家服務聯繫會報每年召開2次，可再加強聯繫。
回頂端↑基隆市 回頂端↑
96年3月底65歲以上老人計4萬449人，佔總人口10.36％。94年12月底65歲以上老人計3萬9,309人，佔總人口10.03％。95年12月底65歲以上老人計4萬282人，佔總人口10.31％。96年3月底止計全市計有老人福利團體26個（其中社會團體25個、基金會1個）；養護機構24家、安養機構2家，可提供養護與安養床位共計1,619床。老人福利業務94年度編列8億7,596萬7,000元，95年度編列7億9,641萬5,000元，96年度編列8億1,243萬元，95年度較94年度減列7,955萬2,000元，減列9.08％；96年度較95年度增加1,601萬5,000元，成長2.01%；96年度較94年度減列6,353萬7,000元，減列7.25%。基隆市政府社會局老人及身心障礙課辦理老人福利相關業務人力計11人，其中行政人員9人、社工（督導）員2人。
重要措施辦理情形
一、94年召開老人福利促進委員會2次；95年召開1次，針對上次會議決議事項並未追蹤辦理。
二、94、95年各辦理1場次老人福利服務專業人員訓練，時數分別為4小時及8小時。
三、中低收入老人營養餐飲服務，94年度編列70萬元，執行0元，執行率0﹪。95年度編列400萬元，執行0元，執行率0﹪。惟民間團體自行辦理者，94年度計有4個鄉鎮辦理，95年度計有5個鄉鎮辦理，以基隆市轄內7個區總數計算，普及率分別為57.14%及71.42%。94年度服務人數為158人（中低收入老人4人及一般老人154人），95年度服務人數為84人（中低收入老人4人及一般老人80人）。
四、針對轄內獨居老人服務，94年底列冊關懷人數485人，95年度列冊關懷人數497人，並有建立名冊與更新資料；每年透過基隆市各區居家支援服務中心與各關懷據點，提供問安與訪視服務。
五、緊急救援系統94年度編列36萬元，執行數33萬5,000元，執行率93.05％，服務120人；95年度編列36萬元，執行數33萬5,000元，執行率93.05％，服務152 人。94及95年度各召開老人保護相關會議1次。老人保護專線併113全國保護專線，受理老人保護案件之通報。設有緊急庇護場所2所，並有合約書。
六、中低收入老人（年滿65歲未滿70歲）參加全民健康保險保險費補助，94年度編列2億4,100萬元，執行數1億5,759萬6,000元，執行率65%，95年度編列1億9,800萬元，執行數1億6,761萬7,000元，執行率85%，業訂定「基隆市老人參加全民健康保險自付額補助自治條例」。全民健康保險之部分負擔或保險給付未涵蓋之療費用補助，補助對象為最低生活費1.5倍以下中低收入老人。
七、老人文康、休閒及長青學苑94年編列預算647萬6,000元，執行478萬4,000元，執行率73.87%；95年編列預算647萬6,000元，執行440萬3,000元，執行率67.98%。文康中心及福利服務中心平均每週使用5天；94年辦理老人文康、休閒活動次數達86場，95年41場；長青學苑7個區中計有5個區辦理，平均普及率為71.4%。
八、老人居家服務94年度編列294萬9,000元，執行數342萬410元，執行率115.98﹪；95年度編列330萬9,000元，執行數265萬3,270元，執行率80.18％。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費，94年補助432萬2,846元，執行432萬2,842元，執行率100%；95年度補助810萬2,559元，執行659萬7,242元，執行率81.42％。
（一）居家服務計畫執行事項：(1)93及94年度運用次級資料推估轄內居家服務需求數，並於94及95年度訂定並修正「基隆市失能老人及身心障礙者補助使用居家服務計畫」；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間約10天；(3)極重度失能者審核評估，由社會局及衛生局共同組織極重度失能審核評估小組複審；(4)訂有居家服務時數複評機制，但未能每6個月派員重新評估一次；(5)服務監測機制，每半年針對持續接受服務之個案進行抽查訪問，以瞭解服務提供狀況；(6)與長期照顧管理中心連結之主辦業務包括：受理窗口、評估、核定、複評、品質監控、資源連結等6項；(7)居家服務連繫會報94及95年度各辦理4場次。
（二）居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，93、95及96年各辦理1次；(2)個案統計資料與應用，針對現行接受居家服務個案進行服務量、服務項目及個案性別、補助資格、年齡、失能程度、結案原因等項目進行統計分析，惟未依統計分析結果擬訂居家服務計畫；(3)居家服務宣導，94及95年度各辦理1場次；(4)自費使用居家服務比94年度1,091小時、95年度3,207小時，成長率193.95％；(5)相關宣導計畫，每年製作1案次；(6)居家服務滿意度調查，94年度就接受居家服務滿3個月以上之個案進行電話訪問，並提出加強照顧服務員在職訓練、注意服務需求與提供之適切性、加強督導員功能等改善方案；(7)提供創新服務方案，辦理照顧者技巧訓練及舒壓講座，及對領有身心障礙手冊者進行電訪除宣導長期照顧管理中心外，亦進行居家服務宣導。
（三）照顧服務人力培訓：(1)照顧服務人力需求調查及推估，94及95年運用基隆市身心障礙及老人人數等次級資料推估需求人數，並依推估結果訂定照顧服務員訓練實施計畫；(2)照顧服務員職前訓練94及95年度各辦理2場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達100％；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，每年抽訪訓練情形達總訓練次數80％以上。
九、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度經費編列267萬5,000元，執行數156萬6,000元，執行率58.54%；96年度經費編列411萬4,000元，執行143萬9,000元，執行率34.97%；(2)據點設置情形，村里服務目標值154個，村里服務數95個，村里服務涵蓋率61.68％；據點數目標值36個，補助設置據點計32個，達成率88.88％；(3)據點相關訓練，95年度辦理人力培訓計2場次，96年度辦理人力培訓計1場次、示範觀摩活動1場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理2場次，96年度辦理1場次；(5)據點巡迴訪視，95年度平均每1個據點訪視次數4.77次、96年度平均每1個據點訪視次數1.03次。
十、中低收入老人生活津貼94年度編列3億1,680萬元，執行2億7,646萬8,000元，執行率87.26％，受益人數4,969人；95年度編列2億9,680萬元，執行2億6,645萬7,000元，執行率89.77％，受益人數4,608人，固定每月20日撥付，撥款前比對中低收入戶身心障礙者生活補助、低收入戶生活補助、敬老福利生活津貼補助等檔案，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異。中低收入老人生活津貼核銷檔與公務統計報表資料一致，95年度溢領追繳金額比例達91.18%。
十一、中低收入老人重病住院看護費補助94年編列300萬元，執行數377萬3,000元，執行率125.76％，受益人數212人；95年編列560萬元，執行數378萬4,000元，執行率67.5％，受益人數225人。其中低收入戶老人每人每日補助1,500元，每年無最高補助上限；最低生活費1.5倍以下之中低收入老人每人每日補助1,500元，每年最高補助18萬元；最低生活費1.5倍以上2.5倍以下之中低收入老人每人每日補助750元，每年最高補助9萬元。於好人好事表揚及里民大會等相關會議上進行宣導。
十二、中低收入老人特別照顧津貼94年編列300萬元，執行6萬5,000元，執行率2.17％，受益人數2人；95年編列120萬元，執行15萬5,000元，執行率12.91％，受益人數3人；由委託單位督導查核。
十三、辦理中低收入老人住宅修繕補助，94年度編列40萬元，執行10萬元，執行率25%，受益人數2人；95年編列80萬元，執行3萬4,000元，執行率4.25%，受益人數1人，每案最高補助10萬元，94、95年度2年平均補助額度4萬4,667元。
十四、94及95年度皆辦理機構查核或評鑑，分別為24家及25家，查核率皆為100%。轄內機構多已登錄內政部老人福利機構管理資訊系統，登錄率88.46%。94及95年度各查未立案機構4次，經清查確實無未立案機構；另94年查知超收機構2家，95年查知超收機構4家，已函請機構依法改善。
十五、委託低收入戶老人公費安置94年度編列8,168萬4,000元，執行7,664萬元，執行率93.82％，受益人數291人；95年編列7,999萬5,000元，執行7,604萬7,000元，執行率95.06％，受益人數290人。公費安養委由內政部彰化老人養護中心、財團法人台北市私立恆安老人養護中心、市立仁愛之家、基隆市私立博愛仁愛之家及基隆市私立福慧老人養護中心辦理，受託單位有乙等機構，除與內政部彰化老人養護中心及市立仁愛之家未簽訂契約書外，餘皆有簽訂契約書。
十六、自行開發之創新或具有特色之項目包括：行動長青服務車、老人免費搭乘市公車等2項。
優點
一、充分使用老人文康活動中心設施設備，且積極辦理各項老人文康活動，嘉惠地方長者。
二、中低收入老人生活津貼溢領追繳比率高達91.18%，積極作為值得肯定。
三、中低收入老人重病住院看護補助標準對低收入戶每年不限最高補助額度，積極照顧重病住院之低收入戶老人，並減輕家庭照顧負擔，相當難得。
四、針對老人免費搭乘市公車，及老人參加全民健康保險之保險費自付額負擔部分，跨越資產調查限制，顯見基隆市政府對於普及老人照顧的用心。
五、照顧服務員及居家服務督導培訓的抽訪率達100％，落實培訓品質監測機制。
建議改善事項
一、長青學苑分佈尚未普及各行政區，應加強推動辦理，可有助於提升預算執行率，促進地方長者之社會參與。
二、中低收入老人特別照顧津貼平均執行率偏低，請檢討原因並積極研議改善措施。
三、中低收入老人住宅設施設備改善補助預算編列數低於考核基準，且平均執行率偏低，請檢討原因並積極研議改善措施，提升長者申請使用之意願。
四、老人機構輔導查核結果應按季報內政部，並不得以公共安全檢查結果代之。
五、低收入戶老人公費安置業務，未依規定與接受委託安置單位簽訂契約，請確依規定加強改進辦理。
六、居家服務應加強宣導，提高民眾認知與使用意願；另應辦理居家服務滿意度調查，並邀集相關單位與專家學者，建立極重度失能者審核評估機制，以客觀掌握並提升居家服務績效。
七、社區照顧關懷據點應提升預算執行率、提高相關人力培訓場次及巡迴訪視的頻率，以強化人力服務素質，落實服務內涵與目標。
八、各項老人相關會議決議應加強追蹤列管，建議於每次會議終將上次會議決議辦理情形列案報告。
九、中低收入老人營養餐飲整體推動成效有待改善，請檢討原因並研議改善措施。
十、有關全民健保部分負擔獲保險給付未涵蓋之醫療補助費用僅將最低生活費標準1.5倍以下長者列為補助對象，建議將補助對象涵蓋2.5倍以下中低收入長者，以符所需。
回頂端↑新竹市 回頂端↑
截至96年3月底該市65歲以上老人計3萬6,173人，佔該市總人口9.13％；94年12月底65歲以上老人計3萬4,980人，占該市總人口8.95％，95年12月底65歲以上老人計3萬5,991人，占該市總人口9.12％。計有老人福利機構12家；其中長期照護機構0家、養護機構12家、安養機構0家，可收容315床；另有56個協力團體。老人福利業務經費95年度編列10億6,071萬9,000元，較94年度9億8,814萬2,000元，增加7,257萬7,000千元，增加6.8％。該府未設置老人福利課，係由社會救助課辦理老人福利業務，計有7人，其中專職人員5人、兼辦人員2人；分別為行政人員2人、社會工作（督導）員5人。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會94年召開1次及95年度依規定召開2次，並針對上次會議決議事項進行追蹤。
二、辦理相關老人福利專業訓練，94年度社工專業訓練課程含老人保護相關議題達8小時以上， 95年度計辦理5場次。
三、中低收入老人營養餐飲服務，94年度經費編列227萬6,000元，執行率52%，每月服務中低、低收入老人49人，一般老人23人，合計72人；95年度經費編列233萬8,100元，執行率37％，每月服務中低、低收入老人47人、一般老人40人，合計87人；全市計有3個區，均有辦理餐飲服務。
四、針對獨居老人每半年辦理全面性清查訪視作業，建立完整訪視名冊，並結合民間社團志願服務人力從事關懷訪視及加強問安工作，經列冊關懷之獨居老人人數94年度為510人，95年度為495人。
五、緊急救援連線系統，94年度經費編列291萬6,000元，執行率26%，安裝人數計52人；95年度經費編列291萬6,000元，執行率23%，安裝人數計42人。
六、設有老人保護專線03-5219515，緊急處庇護場所2所，並結合民間團體辦理老人保護工作； 94及95年度共召開4次有關老人保護及獨居老人之聯繫會議。
七、辦理老人文康、休閒及長青學苑，94年度編列預算1,498萬6,000元，執行1,080萬1,000元，執行率72.1%；95年度編列預算1,504萬9,000元，執行955萬8,729元，執行率63.5%。轄內分東區、北區及香山區，僅東區有2所老人文康活動中心，其中一所採委外經營方式辦理，每一中心平均每週使用5.5天，另該市3區皆有辦理長青學苑，普及率達100％，94年度辦理老人文康、休閒活動次數達69場次；95年度107場次。
八、老人無力負擔全民健保費用，自95年起開辦，訂有「新竹市政府辦理65歲至69歲中低收入老人全民健康保險自付保險費補助實施計畫」，針對70歲以下中低收入老人補助健保費(補助標準每人每月最高額度以不超過全民健康保險第6類地區人口繳納保險費之自負額為限)；95年度預算經費編列420萬元，補助117人，預算執行率5％。
九、針對全民健康保險部分負擔或健保給付未涵蓋之醫療費用訂有醫療補助辦法，經費合併編列於社會救助項下，94及95年度預算經費均編列25萬元，預算執行率94年度為74％、95年度為23％。
十、中低收入老人居家服務，94年度經費編列755萬8,000元，執行率61%，受益中低及低收老人人數計66人；95年度經費編列674萬3,000元，執行率71%，受益中低及低收老人人數計57人。內政部補助非中低收入老人居家服務，94年度經費補助274萬3,097元，執行率82.9%，受益一般老人人數計117人；95年度經費補助543萬4,686元，執行率59%，受益一般老人人數計137人。
十一、居家服務計畫執行事項：(1)訂定「新竹市政府 94年度辦理失能老人居家服務計畫書」、「新竹市政府95年度辦理失能老人及身心障礙者居家服務計畫書」；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間不穩定，需11天始能正式提供服務；(3)極重度失能者審核評估機制，由居家服務業務人員複審，由長期照顧管理中心之照管師偕同醫療院所護理人員家訪後，核定服務時數；(4)居家服務時數複評雖定有機制，但未定期複評；(5) 服務監測制度，94年有抽查服務提供單位，但95年沒有執行；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有：受理窗口、評估、核定、資源連結等4項；(7)居家服務連繫會報94年度辦理1場次、95年度未辦理。
十二、居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，93、94年度各辦理1次、95年度未辦理；(2)有定期個案統計資料分析，但未依結果訂定居家服務計畫；(3)居家服務宣導94年度辦理11場次、95年度辦理12場次；(4)自費使用居家服務比94年度為18.58%、95年度為18.45%； (5)相關宣導計畫，93年度辦理2案次（書面簡介）、94年度辦理1案次（宣導影片DVD）、95年度辦理3案次（書面簡介）；(6)滿意度調查，94年辦理乙次，95年未辦理。
十三、照顧服務人力培訓：(1)運用次級資料推估照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員培訓94年度辦理2場次，95年度辦理1場次；居家服務督導員之培訓94及95年度均未辦理； (3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達80％以上； (4) 照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，抽訪次數平均80%以上。
十四、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1) 95年度經費編列51萬5,000元，執行率8.74%；96年度經費編列51萬5,000元，執行率9.71%；(2) 據點設置情形，村里服務目標值121個，村里服務數60個，村里服務涵蓋率50.％；據點數目標值31個，已設置據點計27個，達成率87％；(3)據點訓練95年度人力培訓計4場次、觀摩活動計9場次；96年度人力培訓計5場次、觀摩活動計5場次； (4) 聯繫會議，95年度計辦理11場次、96年度計辦理7場次；(5)據點巡迴，計有5位督導人員，95年度訪視次數2.4次、96年度訪視次數2.6次。
十五、中低收入老人生活津貼，94年度預算編列1億2,000萬元，執行9,463萬6,000元，執行率78.86％，受益人數計1,514人；95年度預算編列1億2,000萬元，執行8,907萬元，執行率74％，受益人數計1,391人，固定於每月月底按時撥付，津貼發放核銷檔與公務報表資料一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，尚有死亡仍核發金額26萬1,000元，歷年來溢領件數19件，溢領金額18萬6,000元，截至95年度追繳11件，追繳金額8萬4,000元，追繳比例達45.2％。
十六、中低收入老人重病住院看護費補助，94年度編列預算60萬元，執行48萬5,800元，執行率81%，受益人數19人；95年度編列預算60萬元，執行23萬9,250元，執行率40%，受益人數12人，定有作業規定，並依標準每日補助1,500元或750元，印製「新竹市老人福利措施」宣導簡介並利用文康巡迴服務車宣導。
十七、中低收入老人特別照顧津貼，94年度編列預算19萬8,000元，執行2萬5,000元，執行率13%，受益人數2人；95年度編列預算19萬8,000元，執行6萬元，執行率30%，受益人數1人，自行辦理督導考核，惟未依該市自行訂定之作業規定，每個個案每個月督導查核一次並作成紀錄。
十八、中低收入老人住宅設施設備改善，94年度編列預算15萬元，執行8萬2,000元，執行率55%，受益人數2人，較93年度受益人數0人增加2人，每人平均補助額度4萬2,000元；95年度編列預算15萬元，執行率0%，無人申請，較94年度減少2人，印製「新竹市老人福利措施」宣導簡介並利用文康巡迴服務車宣導。
十九、有關機構輔導考核或評鑑辦理情形：
（一）對轄內老人福利機構會同工務局、消防局、衛生局及環保局聯合查核，有輔導查核紀錄，惟查核報表未依規定報內政部。
（二）12家機構中有8家完整登錄內政部老人福利機構管理資訊系統，登錄率66％。
（三）94及95年度未辦理老人福利機構評鑑。
（四）有關未立案機構之清查輔導，94及95年度皆有清查，每季皆將查處結果函報內政部；對查獲者皆依規定處分，且皆有查核及處分紀錄，另清查名單中並無經媒體報導者。
（五）有關機構超收之清查輔導及處罰，會同工務局、消防局、衛生局聯合查核，94及95年度各全面查核1次，並有查核紀錄。
二十、低收入戶老人公費安置，94年度編列預算1,299萬元，執行879萬1,228元，執行率67.7%，委託安置人數53人，較93年度61人減少8人，與桃園仁愛之家等11家機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構中除1家護理之家及1家老人養護中心無評鑑成績外，餘皆屬評鑑甲等以上機構；95年度編列預算1,250萬元，執行884萬8,805元，執行率71.5%，委託安置人數59人，較94年度53人增加6人，與桃園仁愛之家等13家機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構中除1家護理之家及1家老人養護中心無評鑑成績外，餘皆屬評鑑甲等以上機構。
二十一、自創項目：老人輔具補助（老花眼鏡）、中低收入老人假牙補助、老人免費乘車、行動長青服務車、預防走失手鍊、老人免費健康檢查（除健保項目，另提供胸部X光檢查等4項）、老人日間照顧服務等7項。
優點
一、長青學苑普及率達100％，且開班數達84班，落實提升老人精神生活層次，頗具績效。
二、會同衛生、消防、公務、建管等單位聯合辦理老人福利機構輔導查核，且能落實執行，值得嘉許。
建議改善事項
一、中低收入老人營養餐食、緊急救援系統、社區照顧關懷據點、全民健保補助、中低收入老人重病住院看護補助、特別照顧津貼、住宅設施設備改善補助等業務執行率偏低，請加強辦理。
二、居家服務業務：
（一）民眾申請居家服務之作業時間太冗長，應透過長期照顧管理中心、居家服務提供單位與評估單位間的聯繫會報，討論如何縮短評估時間及加速審查作業，讓民眾及早獲得服務。
（二）對服務品質監測已訂定相關機制，但未確實落實，應加強每半年做複評工作，並定期每季針對照顧服務員所提供的服務做抽查。
（三）長期照顧管理中心係委託民間單位執行，未與衛生局整合，長照管理中心係屬未來推動「十年長期照顧計畫」的重要政策，建請市府仍應克服長期照顧管理中心之組織定位及人員聘僱問題。
（四）針對服務提供單位之評鑑應每年辦理，並應定期辦理服務提供單位與評估單位聯繫會報，加強橫向聯繫。
（五）居家服務滿意度未每年辦理，建議配合複評機制，在複評表中加入滿意度調查問項，每年彙整統計瞭解民眾對服務的滿意狀況。
（六）照顧服務員之訓練建議應依需求加強培訓工作，並應建立培訓監測機制。
三、機構輔導查核結果請依規定每季陳報內政部。
四、低收入戶老人公費委託安置機構，仍請以經過評鑑成績達甲等以上者為優先委託對象。
回頂端↑台中市 回頂端↑
96年3月底65歲以上老人計7萬9,849人，占該縣總人口7.63％，94年12月底65歲以上老人計7萬5933人，占該縣總人口7.35％；95年12月底65歲以上老人計7萬9221人，占該縣總人口7.59％。截至96年3月底計有老人福利機構30家；其中長期照護機構2家、養護機構26家、安養機構2家，可收容1,789床；另有41個協力團體，其中社會團體29個，基金會12個，老人福利業務經費95年度編列3億3,175萬元，較94年度3億2,078萬元，增加1億96萬9,290元，增加3.42%，該府設有老人福利課辦理老人福利業務計有8人，其中置專職人員8人，分別為行政人員5人，社工人員（督導）3人。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會94年召開3次及95年度召開2次，並針對上次會議決議事項進行追蹤。
二、辦理相關老人福利專業訓練，94年度計辦理2場次14小時、95年度計辦理4場次30小時。
三、中低收入老人營養餐飲服務，94年度經費編列250萬元，執行率86.97%，每月服務中低收入老人179人、一般老人212人；95年度經費編列250萬元，執行率96%，每月服務中低收入老人207人、一般老人224人；全縣有8個鄉鎮均辦理餐飲服務，普及率100%。
四、針對獨居老人每半年辦理全面性清查訪視作業，建立完整訪視名冊，並結合所轄6個社福團體從事關懷訪視及加強問安工作。
五、緊急救援連線系統，94年度經費編列225萬元，執行率92.77%，安裝人數計137人；95年度經費編列225萬元，執行率87.87%，安裝人數計131人。
六、併113及專線設置老人保護專線，緊急庇護收容場所，94年度計2家、95年度計2家；老人保護相關會議94及95年度共召開5次。
七、辦理老人文康、休閒及長青學苑，94年度編列預算1,896萬2,000元，執行1,756萬7,000元，執行率92.65%；95年度編列預算1,926萬2,000元，執行1,803萬8,000元，執行率93.36%，每一中心平均每週使用6天以上，轄內8區均有辦理長青學苑，普及率達100％，94年度辦理老人文康、長青學苑、休閒活動次數達6,122場次；95年度6,013場次。
八、老人無力負擔全民健保費用，訂有「65歲至70歲以下中低收入戶老人健保保費自付額實施計畫」，每人每月補助健保保費自付額150元。94年度733人受益、95年度647人受益。
九、針對全民健康保險部分負擔或健保給付未涵蓋之醫療費用訂有醫療補助辦法，94年度受益人次計5人次；95年度受益人次計4人次。
十、中低收入老人居家服務，94年度經費編列1,904萬元，執行率80.65%，受益中低及低收老人人數計198人；95年度經費編列1,607萬6,431元，執行率84.44%，受益中低及低收老人人數計191人。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費94年度計1,742萬9,239元，執行率96.93%，95年度計2,029萬6,135元，執行率91.95%。
十一、居家服務計畫執行事項：(1)94年度委託計畫：台中市失能者需求調查，訂定居家服務計畫；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間約7天；(3)極重度失能者審核評估機制，93年成立極重度失能者審核評估小組由長期照顧管理中心及居家服務業務相關人員，並外聘專家學者2位，審定服務時數；(4)居家服務時數複評機制，由評估人員每半年評估一次，另案主倘有狀況或異動亦可填報異動通報單申請重新評估；(5)服務監測制度，由居服督導員每月電話訪問案主至少一次，每三個月至少至案家訪查一次，居家服務支援中心定期報送照顧服務員之工作紀錄表及督導意見；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有，受理窗口、極重度複審、核定、品質監控、資源連結等；(7)居家服務連繫會報94年度辦理6場次、95年度辦理6場次。
十二、居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，93、94、95年度各辦理1次；(2)個案統計資料與應用，每月統計個案服務情形，分析結果作為擬定居家服務計畫；(3)居家服務宣導94年度辦理5場次、95年度辦理5場次；(4)自費使用居家服務比成長率達56.6％；(5)相關宣導計畫，93年度辦理1案次、94年度辦理3案次、95年度辦理3案次；(6)滿意度調查，各居家服務支援中心對接受居家服務使用者以問卷方式進行滿意度調查，針對案主不滿意部份，依案主之問題，請中心檢討改進或由社工員和案家溝通，並透過個別或團體督導、在職訓練、個案研討等，加強照服員的服務態度、技巧及知能等。
十三、照顧服務人力培訓：(1)運用次級資料推估照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員職前訓練94、95年度合計辦理33場次、居家服務督導員辦理4場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達100％；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，由社會局承辦人員每場前往抽查，並作成會議紀錄，每班查訪1-2次。
十四、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度經費編列250萬2,000元，執行率73%；96年度經費編列437萬6,000元；(2)據點設置情形，村里服務數154個，村里服務比率72%；據點數目標值61個，已設置據點計52個，達成率85％；(3)據點訓練95年度人力培訓計4場次、觀摩活動計3場次；96年度人力培訓計6場次、觀摩活動計3場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理5場次、96年度計辦理3場次；(5)據點巡迴，督導人員1人外聘1名社工員，每一據點平均訪視次數95年度6次、96年度7次。
十五、中低收入老人生活津貼：94年度預算編列2億6,357萬8,000元，執行2億3,501萬1,000元，執行率89％，受益人數計3,871人；95年度預算編列2億2,512萬3,000元，執行2億3,542萬2,480元，執行率93.75％，受益人數計3,911人，固定於每月10日按時撥付，津貼發放核銷檔與公務報表之數據資料均一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，死亡或不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果有差異，歷年來溢領件數98件，溢領金額142萬7,000元，截至95年度追繳81件，追繳金額110萬3,000元，追繳比例達77％。
十六、中低收入老人重病住院看護費補助：94年度編列預算215萬500元，執行175萬2,700元，執行率81.5%，受益人數42人；95年度編列預算173萬500元，執行140萬元，執行率80.9%，受益人數41人，訂有老人重病看護費用作業規定，並依標準低收入老人每人每日補助1,500元，中低收入老人每日750元，印製宣導手冊並利用各種老人福利活動時宣導。
十七、中低收入老人特別照顧津貼：94年度編列預算150萬元，執行128萬5,000元，執行率85.67%，受益人數24人；95年度編列預算150萬元，執行121萬2,395元，執行率80.83%，受益人數27人，該府委由8區居家服務單位每月至個案家訪照顧者與受照顧者之情形，每個個案每月督導查核並有作成紀錄。
十八、中低收入老人住宅設施設備改善補助：94年度編列預算100萬元，執行92萬2,200元，執行率92.22%，受益人數13人，較93年度受益人數10人增加3人，每人平均補助額度7萬938元；95年度編列預算100萬元，執行39萬400元，執行率39.04%，受益人數7人，較94年度減少6人，每人平均補助額度5萬5,771元，有製作扇形宣導品並利用各種老人福利活動宣導。
十九、有關機構輔導考核或評鑑辦理情形：
（一）對縣內老人福利機構會同工務局、消防局、衛生局聯合查核，有輔導查核紀錄，報表有報內政部。
（二）95年度轄內30家機構，均已上網登錄內政部老人福利機構管理資訊系統。
（三）94、95年度均有辦理機構查核，查核記錄均有報內政部，且對轄內評鑑丙、丁等機構均有聘請專家學者組成輔導小組加以輔導。
（四）有關未立案機構之清查輔導，94及95年度皆有清查，94年度查處28次，有2家未立案機構已停辦解散，95年度查處30次，有1家未立案機構，業依老人福利法規定罰鍰，並經輔導因未符合立案要件，已停辦解散，每季皆將查處結果函報內政部；對查獲者皆依規定處分，且皆有查核紀錄。
（五）有關機構超收之清查輔導，94、95年度查核均未有機構超收情形。
二十、低收入戶老人公費安置：94年度編列預算435萬6,000元，執行430萬7,090元，執行率98.88%，委託安置人數27人，較93年度22人增加5人，市府與機構均有簽訂委託契約，94年度委託安置機構中，有4家評鑑優等機構；4家評鑑甲等機構，95年度委託安置機構中，有5家評鑑優等機構；3家評鑑甲等機構，95年度編列預算485萬6,000元，執行465萬3,150元，執行率95.82%，委託安置人數28人，較94年度27人增加1人，95年度委託安置機構中有5家評鑑優等機構；有3家評鑑甲等機構。
二十一、自行開發福利項目：低收入戶老人假牙補助、老人免費乘車、預防走失手鍊、老人肺炎疫苗注射、行動長青服務車、日間照顧服務及辦理70歲以上老人免費健康檢查增列檢查項目等7項。
優點
一、老人福利專業人員訓練，針對老人社會工作及老人保護議題辦理教育訓練值得肯定。
二、自行辦理居家服務需求調查，並依調查結果擬定居家服務計畫。
三、社區照顧關懷據點經費編列符合考核的標準，期待持續推動列入優先編列項目，以滿足健康老人的需要。
四、社區照顧關懷據點目標達成率符合標準，並積極拓點。
五、人力訓練、觀摩活動、聯席會議均按計畫如期舉辦，並配合巡迴輔導達到有效質的提昇。
六、機構查核或評鑑工作落實辦理，並能按季報內政部核備，值得肯定。
七、丙丁等之機構輔導工作相當紮實及完備，值得嘉許。丙等機構輔導成為乙等之輔導結果可資證明。
八、低收入戶老人公費安置之預算編列及執行率均達標準，委託人數也逐年增加，另安置機構均選擇甲等以上單位，值得嘉許及肯定。
建議改善事項
一、老人福利促進委員會每年皆固定召開，並就決議事項追蹤。惟建請持續性且跨次數議題，能持續追蹤。
二、中低收入老人營養餐飲服務之執行率、普及率相當高，尤其擴及一般老人送餐服務，值得肯定。惟建請增加預算編列（400萬以上）及增加中低收入老人之服務人數。
三、老人保護之獨居老人關懷服務，均詳實紀錄，惟建請針對特別需要關懷部份能單獨列冊以利各項關懷服務及管理。
四、中低收入老人及身心障礙者居家服務預算執行率未達90%，應再加強執行。
五、有關居家服務創新服務應加強發展其服務輸送過程中服務內涵及方式。
六、建議辦理照顧服務人力需求調查，依調查結果擬定照顧服務人力培訓計畫。
七、建議透過據點培力計劃有效快速的拓展據點，兼具質與量之提昇。
八、人力培訓計畫應強化整合增能部份，並應依老人實際需求調整設計其內容。
九、未立案機構清查工作持續輔導，請其改善者，如情節嚴重者，建請依法處以罰款。
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至96年3月底65歲以上老人計2萬8,031人，占該縣總人口10.3％，94年12月底65歲以上老人計2萬7,162人，占該縣總人口10％；95年12月底65歲以上老人計2萬7,912人，占該縣總人口10.25％；老年人口逐年增加。在機構部分，截至96年3月底計有老人福利機構9家；其中長期照護機構3家、養護機構6家、安養機構0家，可收容395床；另有23個協力團體。老人福利業務經費95年度編列1億9,647萬6,000元，較94年度1億9,186萬6,000元，增加461萬元，增加2.35％。該府設有社會福利課辦理老人福利業務者共有5人，其中專職人員4人、兼辦者1人；包括行政人員4人、社會工作員1人。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會94及95年度依規定每年召開2次，94年度針對上次會議決議事項進行追蹤但無討論提案，95年度有提案。
二、辦理相關老人福利專業訓練，94及95年度各計辦理3場次。
三、中低收入老人營養餐飲服務，94年度經費編列260萬元，執行率85%，每月服務中低收入老人165人、一般老人34人；95年度經費編列260萬元，執行率85%，每月服務中低收入老人172人、一般老人46人；全市共2區，並全面辦理餐飲服務，普及率100%。
四、針對獨居老人每半年辦理全面性清查訪視作業，建立完整訪視名冊，並結合所轄社福團體從事關懷訪視及加強問安工作。
五、緊急救援連線系統，94年度經費編列150萬元，執行率78.8%，安裝人數計137人；95年度經費編列150萬元，執行率71.8%，安裝人數計125人。
六、併113及專線設置老人保護專線，緊急庇護收容場所，94年度計2家、95年度計2家；但未召開老人保護相關會議。
七、辦理老人文康、休閒及長青學苑：94年度編列預算705萬元，執行680.5萬元，執行率96.5%；95年度編列預算722萬5,000元，執行722萬5,000元，執行率100%。轄內有1所市級長青綜合服務中心，每週使用5天，另該市東、西2區，均有辦理長青學苑，普及率達100％，94年度辦理老人文康、休閒活動次數達48場次；95年度48場次。
八、未編列補助老人無力負擔全民健保費用，針對全民健康保險部分負擔或健保給付未涵蓋之醫療費用訂有醫療補助辦法，未執行。
九、中低收入老人居家服務，94年度經費編列250萬元，執行率94.3%，受益中低及低收老人人數計101人；95年度經費編列250萬元，執行率87.8%，受益中低及低收老人人數計100人。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費94年度計982萬2,297元，執行率93.2%，95年度計1,093萬8,652元，執行率91.1%。
十一、居家服務計畫執行事項：(1)95年度委託嘉義大學辦理老人生活狀況既福利服務需求調查，訂定居家服務計畫，及修正嘉義市長期照護業務實施計畫；(2)民眾申請至完成評估之作業流程時間約7天；(3)極重度失能者審核評估機制，由長照中心照顧經理評估審核；(4)居家服務時數複評機制，由評估人員每半年評估一次；(5)服務監測制度，未能每半年確實抽查服務員服務情形（無記錄）；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有，受理窗口、評估、極重度複審、核定、複評、品質監控、資源連結等；(7)居家服務連繫會報94年度辦理3場次、95年度辦理4場次。
十二、居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，93、94、95年度各辦理1次；(2)個案統計資料與應用，每月統計個案服務情形，分析結果作為擬定居家服務計畫參考；(3)居家服務宣導94年度辦理26場次、95年度辦理16場次；(4)自費使用居家服務比成長率雖呈現負成長，但自費比例二年平均21.4%；(5)相關宣導簡介，93、94、95年度各3種簡介形式；(6)滿意度調查，每年至少辦理一次，為未針對調查結果提出改善方案；(7)辦理創新服務方案，提供照顧服務員制服、防護器材及補助購置工作器具。
十三、照顧服務人力培訓：(1)運用次級資料推估照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員職前訓練94年10場、95年度10場；94年辦理一場居督訓練；(3)照顧服務人力資料庫維護，未登錄照顧管理資訊系統；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，由社會局承辦人員每場前往抽查，並辦理學員滿意度調查。
十四、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度經費編列384萬8,400元，執行率66.7%；96年度經費編列570萬8,000元；(2)據點設置情形，村里服務已達38個，涵蓋率35.2%；據點數目標值26個，已設置據點計14個，達成率54％；(3)據點訓練95年度人力培訓計2場次、觀摩活動計2場次；96年度預計辦理各2場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理2場次、96年度計辦理3場次；(5)據點巡迴，委託雙福基金會辦理，95年度訪視次數15次、96年度總訪視次數8次。
十五、中低收入老人生活津貼：94年度預算編列1億6,597萬元，執行1億5,825萬3,000元，執行率95％，受益人數計2,607人；95年度預算編列1億6,472萬4,000元，執行1億5,737萬7,000元，執行率96％，受益人數計2,488人，固定於每月30日按時撥付，津貼發放核銷檔與公務報表資料一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，除領取人死亡，家屬未於15日內向戶政單位辦理死亡登記，致造成溢領外，其餘不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，尚有死亡仍核發金額者，計有金額12萬6,000元，歷年來溢領件數39件，溢領金額54萬9,000元，截至95年度追繳38件，追繳金額53萬7,000元，追繳比例達97.8％。
十六、中低收入老人重病住院看護費補助：94年度編列預算90萬元，執行77萬8,000元，執行率86.44%，受益人數41人；95年度編列預算90萬元，執行71萬4,000元，執行率79.33%，受益人數38人，依標準每日補助1,500元或750元，印製宣導手冊並利用里幹事大會、服務車廣為宣導。
十七、中低收入老人特別照顧津貼：94年度編列預算90萬元，執行96萬8,000元，執行率107%，受益人數15人；95年度編列預算90萬元，執行77萬2,000元，執行率85.78%，受益人數12人，由該府委託財團法人嘉義基督教醫院之居服中心每案每月至少訪視2次並作成紀錄。
十八、中低收入老人住宅修繕：94年度編列預算120萬元，執行23萬8,187元，執行率19.8%，受益人數27人，較93年度受益人數1人增加26人，平均每人補助額度9,000元；95年度編列預算120萬元，執行77萬9,498元，執行率64.92%，受益人數43人，較94年度增加16人，平均每人補助額度1萬8,000元，印製宣導手冊並利用各種老人福利活動宣導。
十九、有關機構輔導考核或評鑑辦理情形：
（一）會同工務局、消防局、衛生局聯合查核縣內老人福利機構，有輔導查核紀錄，報表有報內政部。
（二）9家機構中皆完整登錄內政部老人福利機構管理資訊系統。
（三）94、95年度未辦理機構評鑑。
（四）有關未立案機構之清查輔導：94及95年度皆有清查，94年度查核3次，有2家未立案機構；95年度查核1次，有1家未立案機構。
（五）有關機構超收之清查輔導及處罰，會同工務局、消防局、衛生局聯合查核：94年度查核9次，有1家機構超收；95年度查核9次，有1家機構超收，皆依規定處罰並有輔導查核紀錄。
二十、低收入戶老人公費安置：94年度編列預算911萬元，執行897萬8,000元，執行率99%，委託安置人數70人，較93年度53人增加17人；95年度編列預算1,094萬8,000元，執行963萬2,000元，執行率88%，委託安置人數68人，較94年度減少2人，與財團法人臺灣省私立嘉義仁愛之家等20家機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構中有2家評鑑優等、8家甲等、4家乙等，無丙等機構。
二十一、自創項目：老人免費乘車、中低收入老人裝置全口假牙、家庭托顧服務、失智症手鍊、失智症日間照顧、行動長青服務車、中低收入老人免費配戴老花眼鏡等7項。
優點
一、社區照顧關懷據點實施計畫編列之經費預算達中央規劃數額100％。
二、社區照顧關懷據點實施計畫預算執行率達考核高標準。
三、市府團隊整體動員性充分，值得肯定。
四、居家服務之創新方案，提供照顧服務員制服、防護器材（移位袋）及工作器具，嘉惠照顧服務員並提昇其形象。
建議改善事項
一、居家服務之服務監測機制未建立，應有監測機制。
二、應定期抽查服務員服務情形，並詳實紀錄。
三、應每年辦理1次居家服務考核或評鑑，滿意度調查應加強，對調查結果提出改善建議。
四、照顧服務員資料庫應請訓練單位於內政部網站登錄照顧人力資料庫。
五、有關照顧服務員的訓練體系分屬社政、衞政分別訓練，建議是否能統整主責單位或對訓練單位之監測機制一致。
六、社區照顧關懷據點設置離目標數仍有46％之差距，宜加強宣導鼓勵開辦。
七、村里涵蓋率仍低，只有36.11％，可從據點數的擴充有效改善。
八、老人福利專業人員訓練，建議課程安排應更具體，社會工作、老人保護知能之課程，應更充實。
九、餐飲服務建議針對中低收入老人餐飲服務，作全面需求評估以瞭解實際福利需求，編列預算，且結合民間資源積極辦理。
十、中低收入老人特別照顧津貼服務人數偏低，建請加強宣導。
十一、低收入戶老人公費安置委託之機構部分為乙等，其中委託安置之護理之家無評鑑成績，請考量優先安置於甲等以上機構。
十二、中低收入老人住宅修繕服務人數很多，補助金額卻很少，執行率偏低。
回頂端↑台南市 回頂端↑
96年3月底65歲以上老年人口計6萬8,098人，占該縣總人口數8.95％；95年12月底65歲以上老人計6萬7,464人，占該縣總人口數8.9％。老人養護機構38家，其中長期照護機構0家、養護機構37家、安養機構1家，可收容1,749床，未立案機構0家；另有10個協力團體。老人福利業務經費95年度編列3億4,497萬9,000元，較94年度3億4,407萬9,000元，增加90萬元，增加0.26％。該府設有長青課辦理老人福利業務者共有12人，其中專職人員11人，兼辦1人；分別為行政人員9人、社會工作（督導）員3人。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會94及95年度依規定每年召開2次，並針對上次會議決議事項進行追蹤。
二、辦理相關老人福利專業訓練，94年度計辦理2場次44小時、95年度計辦理4場次，計47小時。
三、中低收入老人營養餐飲服務，94年度經費編列417萬3,000元（市府編列50萬元，申請補助367萬3,000元），執行率67%，每月服務中低收入老人270人、一般老人8人；95年度經費編列247萬元1,000元（市府編列50萬元，申請補助197萬1,000元），執行率115%，每月服務中低收入老人178人、一般老人165人；全市6區皆辦理餐飲服務，普及率達100%。
四、針對獨居老人每半年辦理全面性清查訪視作業，建立完整訪視名冊，並結合松柏育樂中心、台南郵局、居家服務支援中心等志工（郵差），從事關懷訪視、加強問安、及需求調查等工作。
五、緊急救援連線系統，94年度經費編列100萬元，執行率0%，未能執行原因係因採購作業無法順利完成；95年度經費編列100萬元，執行率11%，安裝人數計13人，個案由市政府評估後開案；系統安裝、拆機、測試、維護等由廠商辦理；個案諮詢、紀錄等其他事項，由市府社工員辦理。
六、併113及專線設置老人保護專線；緊急庇護收容場所，94年度1家、95年度2家；老人保護相關會議94及95年度各召開乙次，邀集區公所、機構、警政、就輔中心、居家服務單位、家庭暴力及性侵害防治委會（中心）等單位辦理。
七、辦理老人文康、休閒及長青學苑：94年度編列預算5,329萬1,000元（不含內政部補助數467萬元），執行4,745萬4,000元，執行率89%；95年度編列預算5,301萬6,000元（不含內政部補助數316萬4,000元），執行4,633萬5,000元，執行率87%。轄內有1所市級松柏中心，1所安平區文康中心，每週使用6天。另該市6區，94年度4區有辦理長青學苑，95年度6區皆有辦理，2年平均普及率為83％，94年度辦理老人文康、休閒活動次數達225場次；95年度193場次。
八、老人無力負擔全民健保費用，訂有「台南市辦理65歲至69歲中低收入老人全民健康保險自付保險補助實施計畫」，每人每月最高以補助604元為限；94年度預算編列434萬9,000元，受益人次計3,360人次，95年度預算編列375萬9,000元，受益人次計2,112人次。
九、針對全民健康保險部分負擔或健保給付未涵蓋之醫療費用，經費合併編列於社會救助項下，94年度預算執行17萬4,000元，受益人次計9人次，95年度預算執行8萬4,000元，受益人次計1人次。
十、中低收入老人居家服務，94年度經費編列800萬元，執行率86%，受益中低及低收老人人數計153人；95年度經費編列800萬元，執行率82%，受益中低及低收老人人數計179人。另向內政部申請補助辦理居家服務計畫經費94年度計3,144萬8,000元，執行率98%，95年度計3,915萬8,000元，執行率82%。
十一、居家服務計畫執行事項：(1)95年度委託美和技術學院辦理「台南市老人需求調查」，惟其結果未及於94及95年度內修訂「台南老人居家服務計畫」；(2)民眾申請至完成評估、核淮時數之作業流程時間約7天；(3)極重度失能者審核評估機制，由評估單位初評後，再由長期照顧管理中心複評；(4)居家服務時數複評機制，訂有補助時數複評機制，但未能每半年複評乙次；(5)服務監測機制，94年度辦理乙次，95年度辦理4次；(6)由長期照顧管理中心連結主辦業務有，受理窗口、極重度複審、複評、資源連結等；(7)居家服務連繫會報94年度辦理3場次、95年度辦理5場次。
十二、居家服務績效管理：(1)居家服務考核或評鑑，由市府組成評鑑小組，94、95年度各辦理乙次評鑑作業；(2)個案統計資料與應用，每月統計個案服務情形，僅瞭解案群之性別、年齡之狀況，未依分析結果擬定居家服務計畫；(3)居家服務宣導94年度辦理3場次、95年度辦理8場次；(4)自費使用居家服務比94年度9.86％，95年度9.33％；(5)相關宣導簡介，93年度辦理3案次、94年度辦理2案次、95年度辦理4案次；(6)滿意度調查，94、95年度僅由各居家服務支援中心自行辦理簡略居家服務滿意度調查，其調查結果列入居家服務機構評鑑項目之一；(7)提供創新服務方案，規劃辦理「居家服務-沐浴通」，由YMCA志工將行動浴缸攜帶至個案家，從事沐浴、洗澡等工作。
十三、照顧服務人力培訓：(1)運用次級資料推估95年度照顧服務人力需求數；(2)照顧服務員職前訓練94、95年度合計辦理17場次、居家服務督導員94年度辦理1場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率達80％；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，由業務單位承辦人員於開班場次至各辦理單位了解講師授課及學員學習情形，抽訪訓練情形達總訓練次數75%。
十四、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1) 95年度經費編列20萬元，執行率100%；96年度經費編列40萬元，執行26萬6,720元，執行率67%；(2)據點設置情形，村里服務目標值232個，村里服務涵蓋率37％；據點數目標值60個，已設置據點計45個，達成率75％；(3)據點訓練95年度人力培訓計4場次、觀摩活動計0場次；96年度人力培訓計4場次、觀摩活動計2場次；(4) 聯繫會議，95年度計辦理13場次、96年度計辦理11場次；(5)據點巡迴，委託長榮大學(12位)、及社會局同仁(1位)等辦理據點督導訪視工作，計有13位督導人員，95年度訪視次數1.3次、96年度訪視次數4.2次。
十五、中低收入老人生活津貼：94年度預算編列1億4,515萬2,000元，執行1億2,142萬2,000元，執行率84％，受益人數計1,928人；95年度預算編列1億4,515萬2,000元，執行1億2,405萬元，執行率85％，受益人數計1,891人，固定於每月15日按時撥付，津貼發放核銷檔與公務報表資料一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，死亡或不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果，尚有死亡仍核發金額者，計有金額31萬5,000元，身分證字號重複者，計有金額6,000元，歷年來溢領件數28件，溢領金額41萬1,000元，截至95年度追繳26件，追繳金額27萬3,000元，追繳比例達66.4％。
十六、中低收入老人重病住院看護費補助：94年度編列預算51萬8,000元，執行422萬元，執行率逾100%，受益人數32人；95年度編列預算51萬8,000元，執行141萬6,000元，執行率逾100%，受益人數33人，定有實施計畫，並依計畫標準每日補助1,500元或750元，且印製單張並利用網頁、研習課程廣為宣導。
十七、中低收入老人特別照顧津貼：94年度編列預算40萬元，惟未執行，執行率0%，受益人數0人；95年度編列預算40萬元，執行19萬元，執行率48%，受益人數6人，由該府委託台南市女青年會每月督導訪視2次，並填寫訪視表。
十八、中低收入老人住宅修繕：94年度編列預算50萬元，執行3,750元，執行率0.75%，受益人數1人，較93年度受益人數2人減少1人；95年度編列預算50萬元，執行1萬8,000元，執行率3.6%，受益人數1人，較94年度無增減，印製單張並利用網頁、居家服務聯繫會報廣為宣導。
十九、有關機構輔導考核或評鑑辦理情形：(1)會同工務局、消防局、衛生局聯合查核縣內老人福利機構，有輔導查核紀錄，惟報表未報部。(2)38家機構中有30家完整登錄內政部老人福利機構管理資訊系統，登錄率80%。(3)94、95年度未辦理機構評鑑。(4)有關未立案機構之清查輔導：94及95年度皆有清查，94年度查核10次，有1家機構（長佳老人養護中心）未立案；95年度查核10次，無未立案機構，已依規定處罰並有輔導查核紀錄。另清查名單中並無經媒體報導者。(5)有關機構超收之清查輔導及處罰，會同工務局、消防局、衛生局聯合查核：94年度查核34次，有7家機構超收，8家機構有多出空床；95年度查核38次，有5家機構超收，皆依規定處罰並有輔導查核紀錄。
二十、低收入戶老人公費安置：94年度編列預算2,353萬2,000元，執行2,117萬8,071元，執行率90%，委託安置人數138人，較93年度130人增加8人，與台南市私立老吾老養護中心等7家機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構中有3家評鑑優等、3家甲等、1家乙等機構；95年度編列預算2,353萬2,000元，執行2,118萬1,470元，執行率90%，委託安置人數130人，較94年度138人減少8人，與台南市私立老吾老養護中心等7家機構簽約辦理公費老人安置，委託安置機構中有3家評鑑優等、3家甲等、1家乙等機構。
二十一、自創項目：郵務士訪視獨居老人、照顧拾荒老人-拾資軍計畫、老人假牙補助、行動長青服務車、95年委外辦理「台南市老人生活狀況需求調查」、預防走失手鍊、日間照顧服務等7項。
優點
一、針對前次(93)年社會福利績效考核之建議事項，本次彙整資料已全面回應，如針對未滿70歲老人補助全民健康保險費部分，94、95年度已依建議事項編列約400萬，並訂有實施計畫，受益人數約280人；中低收入老人住宅設施設備改善等，值得嘉許。
二、資料整理完整詳實，創新項目較前次成長許多且具特色，如與郵局合作的獨居老人關懷方案、與環保局合作的拾資軍計畫等。
三、對於台南市的老人需求進行需求調查，並列出近、中、長程辦理事項也即將納入97年度概算中，值得肯定。
四、照顧服務人力培訓場次及內容設計良好，有效落實培訓之效果；又照顧服務人力資料庫維護隨時更新及有效掌握。
五、「社區照顧關懷據點」聯繫會議及觀摩活動安排推動有明顯進步與成效，發揮相互學習提昇之效能。
六、居家服務聯繫會報與居家服務評鑑皆定期辦理。
建議改善事項
一、有關老人保護個案，雖有訪視紀錄及問安紀錄，惟後續個案追蹤輔導措施部分，仍需加強辦理。
二、有關獨居老人問安服務、關懷訪視部分，建議由「社區照顧關懷據點」辦理，原松柏中心志工建議培訓為種籽(據點)輔導員，以提升「社區照顧關懷據點」質與量。
三、老人餐飲服務94、95年度預算編列僅50萬，致該項業務執行率高達100%以上，建議未來提高預算編列額度。
四、老人保護安置單位「財團法人台南市私立吾愛吾家老人養護中心」94、95年度機構評鑑為乙等，建議輔導為甲等以上老人福利機構。
五、居家服務需求評估、複評、滿意度調查應定期進行，以做為未來居家服務計畫擬定之參考。
六、針對居家服務監測機制、市府雖已訂定機制，但落實部分仍有改進空間。
七、「社區照顧關懷據點」設置的質與量，宜更有創新策略的推展，並提昇每個據點的服務品質，誘使更多民間團體願意參與。
八、中低收入老人重病住院看護預算編列，應參考上一年度執行數，核實編列較充裕的預算；另補助名單中，有7人超過補助標準規定18萬以上。
九、中低收入老人生活津貼，每月統計報表計算原則不太一致，有些月份計列含榮民，有些則無，請檢討改進。
十、中低收入老人特別照顧津貼受益人數偏低；督導紀錄完整，惟主管核章部分未完整。
十一、中低收入老人住宅設施設備改善人數偏低、補助額度低。
十二、台南市老人福利機構查核表資料，應再正確詳實。
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96年3月底65歲以上老人計9,870人，占該縣總人口12.67％，94年12月底65歲以上老人計9,241人，占該縣總人口13.15％；95年12月底65歲以上老人計9,767人，占該縣總人口12.77％。截至96年3月底計有老人福利機構1家；可收容120床；協力團體、社會團體、基金會均為零，老人福利業務經費95年度編列5億4,815萬2,000元，較94年度5億1,108萬元，增加3,707萬2,000元，增加7.25%，該府設有社會福利課辦理老人福利業務計有2人，其中專職人員2人；行政人員2人，社工人員（督導）0人。
重要措施辦理情形
一、94年召開老人福利促進委員會1次，95年僅召開1次，對上次會議決議事項有列為下次會議報告案。
二、老人福利專業人員訓練，94、95年度皆未辦理。
三、全縣5個鄉鎮均辦理中低收入老人營養餐飲服務，94年度編列216萬元，執行率70%，每月服務70人。95年度編列200萬元，執行率76％，每月服務73人。
四、針對轄內獨居老人服務，94年底列冊關懷人數349人，95年度列冊關懷人數346人，並有建立名冊與更新資料。
五、緊急救援系統94年度編列250萬元，執行率77.8％，服務202人。95年度編列250萬元，執行率80.4％，服務190人。94年及95年未召開老人保護會議。除設有老人保護專線（371253），並結合113全國保護專線，受理老人保護案件之通報。設有緊急庇護場所2所均無合約書，安置人數0。
六、辦理老人文康、休閒及長青學苑，94年度縣政府編列預算100萬元，執行14萬1,000元，執行率14.1%；95年度縣政府編列預算50萬元，執行5,900元，執行率11.9%；轄內5個鄉鎮市，全縣無老人文康活動中心，縣內長青學苑有金沙鎮及金城鎮2區，普及率為40%， 94、95年度辦理老人文康、長青學苑、休閒活動次數各為1場次。
七、老人無力負擔全民健保費，縣府未編列相關預算提供服務。
八、老人居家服務94年度編列300萬元，執行率106%。95年度編列390萬元，執行率105.7%。未向內政部申請補助經費。
（一）居家服務計畫執行事項：(1)未辦理居家服務需求評估；(2)92年已訂定金門縣失能老人及身心障礙者補助使用居家服務計畫，曾於94年修正1次；(3)民眾申請至完成評估、核定之作業流程時間約須15天；(4)極重度失能者審核評估機制，由衛生局長期照顧管理中心辦理評估，評估意見轉縣府，縣府社工人員再至案家訪視，並參考長照中心評估意見複審；(5)居家服務時數複評機制，未定期半年複評，僅期程視情況而定，由評估人員依案主提出申請或居家服務員之反應再進行；(6)服務監測制度，係採取不定期抽查居家服務狀況與品質，未有訪查紀錄；(7)由長期照顧管理中心連結主辦業務有，受理窗口、評估、複評、資源連結等；(8)居家服務連繫會報94年度辦理12場次、95年度辦理11場次(屬與照顧服務之業務督導會報辦理)。
（二）居家服務績效管理：(1)未辦理居家服務考核或評鑑；(2)個案統計資料與應用，統計居家服務員每月對個案派工與服務情形，對統計結果尚無具體分析應用；(3)居家服務宣導94年度辦理1場次、95年度辦理2場次；(4) 94年與95年度均無自費使用居家服務，因此無成長率之資料；(5)相關宣導簡介，93、94、95年度皆無簡介；(6)96年辦理95年之滿意度調查；(7)無創新服務方案。
（三）照顧服務人力培訓：(1)未辦理照顧服務人力需求評估，尚未訂定照顧服務人力訓練計畫；(2)照顧服務員訓練94、95年度合計辦理4場次，其中照顧服務員在職進階訓練與照顧服務員培訓各2場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，未達更新率達70%； (4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，有抽訪但沒有紀錄。
九、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度經費編列10萬8,000元，執行率27.8%；96年度經費編列10萬元；(2)據點設置情形，村里服務目標值35個，實際服務16個，村里涵蓋率45.71％；(3)據點訓練95年度人力培訓計3場次、觀摩活動計1場次；(4)聯繫會議，95年度計辦理3場次、96年度計辦理1場次；(5)據點巡迴，聘有2位督導人員，95年度平均訪視次數8.66次、96年度平均訪視次數8次。
十、中低收入老人生活津貼，94年度預算編列1,380萬元，執行1,147萬8,000元，執行率83.2％，受益人數計156人；95年度預算編列1,380萬元，執行935萬4,000元，執行率67.8％，受益人數計119人，固定於每月15日按時撥付，津貼發放核銷檔與公務報表95年9月之數據資料不一致，查核轄內重複領取ID名冊與他縣市比對，死亡或不在籍領取之ID名冊與戶役政系統核對結果無差異，該府因人力不足，尚未建立資訊比對平台，採事後津貼比對，有溢領者即辦理追繳，目前無溢領之案件。
十一、中低收入老人重病住院看護費補助，94年度編列預算72萬元，執行56萬元，執行率77.8%，受益人數49人；95年度編列預算75萬元，執行23萬9,000元，執行率31.9%，受益人數29人，訂有補助實施計畫規定，並依標準每日補助1,500元或750元，印製宣導手冊並利用各種老人福利活動時宣導。
十二、中低收入老人特別照顧津貼，94年度編列預算90萬元，執行52萬元，執行率58%，受益人數7人；95年度編列預算90萬元，執行37萬5,000元，執行率42%，受益人數6人，由該府自行派員至個案家訪照顧者與受照顧者之情形，未將督導查核作成紀錄。
十三、中低收入老人住宅設施設備，94年度編列預算60萬元，執行16萬元，執行率27%，受益人數2人，與93年度受益人數0人，增加2人，95年度編列預算60萬元，執行0元，執行率0%，受益人數0人，與94年度受益人數2人相較，減少2人，有辦理宣導，95年無人提出申請。
十四、有關機構輔導考核或評鑑辦理情形：
（一）對縣內老人福利機構未會同相關單位查核，未將輔導查核紀錄報內政部。
（二）轄內僅1家公立機構，有登錄內政部老人福利機構管理資訊系統。
（三）轄內無乙、丙等機構，無輔導小組。
（四）95年度有查核1次，轄內無未立案機構，。
（五）轄內僅1家公立機構，無超收情形。
十五、低收入戶老人公費安置，94年度編列預算1,405萬元，執行1,395萬4,000元，執行率99%，委託安置人數29人，較93年度23人增加6人，與轄內大同之家無簽訂契約書，委託安置機構為評鑑甲等機構。
十六、自行開發福利項目：老人假牙補助計畫、免費搭乘船、車等2項。
優點
一、考核資料準備齊全，有助縮短審閱時間，相關承辦同仁之用心頗值嘉許。
二、營養餐飲服務以實際獨居有需求者為服務對象，非限定中低收入身分。
三、提供老人免費乘車船服務，營造有利老人社會參與之重要策略。
建議改善事項
一、老人福利促進委員會未依規定每年召開2次，建請改善。
二、老人相關專業訓練課程未辦理，請加強老人社會工作專業知能及老人保護等內容之訓練。
三、居家服務業務之建議如下：
（一）民眾申請居家服務之作業時間可再縮短，讓民眾及早獲得服務。
（二）對服務品質監測應加強每半年做複評工作，並定期針對照顧服務員所提供的服務做抽查。
（三）居家服務滿意度未每年辦理，建議配合複評機制，在複評表中加入滿意度調查問項，每年彙整統計瞭解民眾對服務的滿意狀況。
（四）針對居家服務之宣導及相關簡介之製作過少，應再加強製作與相關宣導工作。
（五）照顧服務員之訓練應建立培訓監測機制，並落實監測記錄。
四、老人文康、休閒及長青學苑，94及95年度僅辦理一場老人文康休閒活動，長青學苑僅有金沙鎮、金城鎮辦理，建請加強規劃老人休閒活動場次，藉以鼓勵老人走出家門，融入社區，增進人際交流及社會參與之機會。
五、社會福利津貼之發放，對於同時符合敬老津貼、身障生活津貼、中低收入老人生活津貼者，或老農津貼、老漁津貼資格者，僅得擇一領取，為杜絕重複領取津貼造成溢領現象，建請建立比對資訊系統或使用內政部社政資訊整合作業系統，以避免津貼溢領現象發生。
六、中低收入老人特別照顧津貼，因縣內領取人數少，均由縣政府自行辦理督導，惟並未建立督導查核紀錄，建請將訪視（查）之情形製作紀錄，俾利作為日後追蹤查核之依據。
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96年3月底老人人口計981人，占該縣總人口的10.01％。94年12月底65歲以上老人計970人，占該縣總人口9.38％；95年12月底65歲以上老人計971人，占該縣總人口9.92％。有老人安養機構1家，可收容安養16床、養護24床；老人文康活動中心5所。老人福利業務94年編列1,432萬8,000元，95年編列預算4,471萬1,000元，增加3,038萬3,000元，96年編列預算4,027萬6,000元；該府並未設置老人福利課，係由民政局社會課綜理各項社會福利業務，置專職人員2人辦理社會救助、兒童少年、婦女、老人、身心障礙福利、社會工作及家庭暴力防治工作。
重要措施辦理情形
一、老人福利促進委員會94及95年度僅召開1次，係因無特別提案，故未固定召開，但如有特殊個案則併連江縣縣務會議中期同討論；另未針對上次會議決議事項進行追蹤。
二、94、95年度未辦理相關老人福利專業訓練，且未參加其他縣市辦理之相關培訓課程。
三、中低收入老人營養餐飲服務，94年度經費編列35萬元，執行率46.6%，每月服務中低收入老人5人、一般老人0人；95年度經費編列36萬元，執行率57.3%，每月服務中低收入老人5人、一般老人0人；全縣有4個鄉鎮，計有1個鄉鎮辦理餐飲服務，普及率25%。
四、針對獨居老人每年辦理全面性清查訪視作業，建立完整訪視名冊，由各鄉公所民政課從事關懷訪視及問安工作。
五、併113及專線設置老人保護專線，緊急庇護收容場所1處。
六、老人文康及休閒，94年編列742萬8000元，執行176萬6,000元，執行率24%，辦理1場老人文康休閒活動； 95年編列506萬元，執行138萬1,000元，執行率27%，辦理1場老人文康休閒活動。
七、中低收入老人（年滿65歲未滿70歲）參加全民健康保險保險費補助，94年及95年皆未編列保險費補助預算、未訂定保險費補助基準，亦未編列全民健康保險之部分負擔或保險給付未涵蓋之醫療費用補助基準。
八、中低收入老人居家服務，94年度經費編列計100萬元，執行率84%，受益中低及低收老人人數計4人；95年度經費編列計170萬元，執行率82%，受益中低及低收老人人數計3人。
（一）居家服務計畫執行事項：(1)94年度自行設計居家服務需求調查表，函請各鄉公所村幹事進行問卷填報，其結果修訂「96年度連江縣失能老人及身心障礙者居家服務暨中低收入戶特別照顧者督導計畫」；(2)民眾申請至完成評估、正式提供服務之作業流程時間約7天；(3)居家服務業務係由民政局同仁辦理，致相關極重度失能者審核評估機制、居家服務時數複評機制、服務監測制度、核定服務時數、複審、督導等，均自行辦理；(4)居家服務連繫會報94年度辦理5場次、95年度未辦理。
（二）居家服務績效管理：(1)運用每月個案統計資料，修正居家服務計畫；(2)居家服務宣導94年度辦理3場次、95年度辦理3場次；(3)自費使用居家服務比成長率達206.6％；(4)居家服務宣導每年共辦理乙次電子報。
（三）照顧服務人力培訓：(1)95年度委請台北縣耕莘醫院培訓辦理轄內18位照顧服務員課程；(2)照顧服務員職前訓練94、95年度合計辦理3場次；(3)照顧服務人力資料庫維護，更新率未達70％；(4)照顧服務員及督導員培訓品質監控機制，由民政局承辦人員自行辦理。
九、社區照顧關懷據點（96年度為1-9月執行情形）：(1)95年度未編列經費；96年度編列14萬3,000元；(2)據點設置情形，村里服務目標值22個，村里服務涵蓋率18％；據點數目標值3個，已設置據點計3個，達成率100％；(3)聯繫會議，95年度計辦理2場次、96年度辦理2場次；(4)據點巡迴，督導人員1位（民政局兼辦），95年度訪視次數0.5次、96年度訪視次數1次。
十、中低收入老人生活津貼，94年編列230萬元，執行201萬6,000元，執行率87.7%，受益人數29人；95年編列230萬元，執行148萬元，執行率80.3%，受益人數25人，津貼發放核銷檔與公務報表之數據資料一致，撥款前均有查核是否有重覆領取之比對作業，經查核比對並無溢領案件及金額。
十一、中低收入老人重病住院看護補助，94年及95年各編列預算20萬元，執行率0，受益人數0人，無辦理宣導。
十二、中低收入老人特別照顧津貼，94年及95年各編列5萬元，執行率0，受益人數0人。
十三、中低收入老人住宅設施設備改善，94年及95年各編列20萬元，執行率0，受益人數0，無辦理宣導。
十四、縣內老人福利機構縣立大同之家改建，95年落成啟用，目前公費收容安養院民10人，94年編列預算304萬9,000元，執行率59.1%，實際補助7人，95年編列預算246萬1,227元，執行率43.5%，實際補助8人，96年辦理機構評鑑；機構無超收情形，已登錄內政部老人福利機構管理資訊系統，縣內無未立案機構。
十五、自創項目：低收入戶老人義齒補助、免費乘車等2項。
優點
一、縣內老人生日前夕由村里幹事代表縣長致贈生日蛋糕或麵線。
二、提供老人免費車船服務，有效達成促進老人社會參與之目標。
建議改善事項
一、老人福利促進委員會議94及95年度僅各辦理1次,且併縣務會議召開,建議其會議紀錄或涉及老人決議部分,應另設專卷歸檔,供考核委員參閱。
二、獨居老人雖有訪視名冊,惟後續個案追蹤輔導紀錄及問安紀錄,仍需加強辦理。
三、老人營養午餐服務,目前連江縣仍屬「試辦」階段,建議未來將「試辦」除名。
四、老人福利專業人力訓練,建議連江縣可與高高屏縣市策略聯盟,參加各項相關培訓課程。
五、「社區照顧關懷據點」業已開辦3點,惟督導及巡迴訪視部分應建立完整會議紀錄。
六、特別照顧津貼受益人數偏低;督導紀錄完整,惟主管核章部分未完整。
七、94年及95年各辦理1場老人文康休閒活動且無長青學苑，建請因應本地長者需求，輔導各地社區發展協會或鄉公所辦理各項休閒活動，例如老人歌唱大賽、重陽敬老活動等，以提昇老人休閒活動。
八、老人長青學苑仍未開辦，無法提供老人便利的進修管道，請縣府規劃研究適合老人之長青課程，並結合相關單位協助開辦長青學苑。
九、中低收入老人重病住院看護補助、中低收入老人特別照顧津貼及中低收入老人住宅設施設備改善等項目雖有編列預算，惟執行率不佳，建請就各項老人福利服務加強宣導。
十、中低收入老人生活津貼各鄉鎮發放日期不一致，有時按月發放，有時三至四個月發放一次，建請由縣府能固定按月直接撥付。
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